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政府租地 企业建管 工程造绿

元氏县“一森模式”实现多方共赢

近日，在距元氏县南水北调工程100米处的冬季植树造林区域，记者看到一群忙碌的身影，工人们整地、打穴、栽植、回填……各项工作井然有序进行着，65岁的郭村村民郑云肖用铁锹将土回填好，“种树好啊，俺支持！生活要想好，美好环境离不了。”

据了解，元氏县以承办石家庄市第六届旅发大会为契机，加大涉及的“一环十片区”重点造林绿化工作，据了解，今年该县秋冬季造林绿化任务为2．5万亩。该县坚持生态林与经济林建设相结合，专业造林与群众造林相结合，大规模推进造林绿化，为该县经济社会发展提供良好的生态支撑，加快“南部新城、经济强县、美丽元氏”建设步伐。

记者沿石邢公路（元氏段）向南行驶，两侧绿化带的树苗笔直挺拔。“去年，我们重点实施了石邢公路和107国道的绿廊花海项目，建成了高标准的绿色走廊。新建沿路花海1000亩，其中50亩以上片区10个。”负责基地管护的董志壮说，这片高标准的绿色走廊绿化林带除了可以提升公路两侧的环境外，还将是一森公司的苗圃基地。

公路两侧的绿化工程一般属于环城绿化林带工程，怎么会是公司的苗圃基地呢？“他说得没有错，这就是我们造林绿化的‘一森模式’。”该公司总经理耿军林说，所谓的“一森模式”，就是本着“政府要绿、农民得利、企业受益”的原则。吸引社会资金投入造林绿化。政府只需要补贴部分土地流转费用，苗木购买、栽植、管护等其他所有费用全部由企业来承担。“这样一来，不仅公路沿途环境得到了提升，我们公司也有了自己的苗圃基地，老百姓还拿到了高于常规种植的土地流转费用，可谓是一举多得。”耿军林说。

在谈话的间隙，村民刘建华正好扛着铁锹路过，“这有俺家的4亩地，光租金一年就有6000多元钱。平时俺在这儿打工，每天能赚百八十元钱，不用出去就可以在自家门口挣钱，最主要的是守着绿色的家园，心情舒畅啊！”据了解，县政府研究制定扶持苗木园区建设的意见，提出发展目标和规划，将石邢公路和县城环路沿路外围100米以内的区域确定为苗木园区。一森园林公司与项目占地涉及的村集体经济组织及其成员在自愿、平等、协商一致的基础上，逐一签订《土地租赁协议》，并在乡镇政府备案，认真履行租占地的法定程序。目前，苗木园区占地共涉及5个乡镇，18个村，被占地农户共1800个。通过土地使用权流转，被占地农户不用投资和费工，每年可以有稳定的“双八百”收益。

“让专业的人做专业的事。”在元氏县自然资源规划局相关负责人曹占成看来，这是一种政府和企业双赢的模式。县政府与一森园林公司签订了协议，政府投入占地补偿资金，企业全权生产管理苗木园区，以政府财政有限的资金投入撬动了企业资金的大量注入，实现了政府投资效益的最大化。建设1万亩苗木园区，按每亩每年占地地租投入约1500元计算，政府每年总投入为1500多万元，而公司购置苗木及栽植管护投入却是政府投资的10倍以上。为了调动一森园林的投资和管理积极性，确保如期实现绿化效果，县及有关乡镇和部门积极为苗木园区建设提供方方面面的服务，努力协助跑办和申报有关林业和农业产业化项目，争取上级项目资金扶持。

“把苗圃搬进绿化带，相当于将苗木存进了‘绿色银行’。”耿军林说，苗木基地的建设和管护由一森园林公司全程自主负责。一森园林公司专门组建了基地部、技术研发部，健全了种植养护队伍，按照技术操作规程进行苗木种植、移栽和养护，同时建立和完善苗木病虫害防控体系，科学实施病虫害综合防治，苗木成活率和保存率均达95％以上。

“一森模式”的效果如今在元氏县“立竿见影”。今年，该企业通过招投标，在赞皇县中标1万亩太行山绿化重点工程项目。该项目将打造3000亩生态“绿色屏障”和7000亩的“绿色有机”经济林。项目区将真正成为新技术、新品种、新产品的试验创新区，成为太行山绿化工程的亮点示范区，成为旅游观光和休闲采摘的生态旅游区，成为赞皇特色生态产业和扶贫致富产业的辐射带动区。（记者杜倩倩 见习记者李坤晓 通讯员李永彬、陈乐娟）

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