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这是近日拍摄的中石油吉林石化分公司国IV柴油升级项目的原料油罐区，国IV柴油升级项目是该企业挖潜增效的重要项目之一。（新华社发）

其中，《指导意见》提到，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

国务院国资委主任、党委书记张毅指出，把国有企业打造成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。他认为，把国有企业打造成为独立的市场主体，主要表现有三：一是依法落实企业自主权，二是推动企业完善市场化经营机制，三是促进企业公平参与竞争。

“国有企业首先是企业，要遵循市场经济规律和企业发展规律。”国资委研究中心主任楚序平说，“市场”一词在《指导意见》中出现了35次，是贯穿全文的一条主线，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。

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