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试点城市看改革⑤ 衡水:“问题倒逼”探索改革新举(5)

时间:2015-04-24 06:44河北网(www.he-bei.cn)
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衡水市政府研究室副主任申星龙介绍,作为今年的改革重点,目前该市已谋划了数项举措,近日即将付诸实施。

他还表示,为了推动改革,让全市各部门都动起来,由衡水市改革办起草的一份“市直部门‘1+1’改革创新活动”方案,已经上报市委、市政府。该方案提出,市直每个部门都要选择一项改革任务,努力探索改革经验。

为了避免某些部门把日常工作当改革举措来凑数,衡水市还开始尝试改革任务项目化管理,将今年全市的改革任务分解成121项,分别设置项目责任部门,逐项推进。4月17日,这项工作的分工方案已下发。

“不能把改革弄虚了,推进衡水的改革,必须聚焦于对体制机制的突破和完善上。”马学林表示。

在推进行政体制改革的过程中,衡水市开创了一项“行政审批反向设置机制”,也即以基层需求为基本导向,以突破经济社会发展的瓶颈问题作为基本目标,打破以往行政审批事项“上级下放,下级承接”的被动模式,变为以问卷、座谈等多种方式调查基层对于行政审批事项下放的需求,形成由下级向上级反向设置行政审批事项的新模式。

据悉,2014年衡水市取消下放的621项行政审批事项,就经历了“三下三上”的过程。

行政体制改革被认为是整个综合配套改革的排头兵、当头炮,衡水市还聘请来专家,成立了行政审批制度改革专家组,建立行政制度改革工作研判机制,对行政审批制度改革工作的工作方向、思路和程序进行理论层面及实践层面的研究。

“改革终归要啃硬骨头。”马金骥介绍,该市今年还将开启对中介服务机构的清理工作。他们在历次调研中发现,在这方面目前存在着收费高、耗时长、独家垄断等问题,而背后则反映出部分中介服务机构与主管部门存在利益关系,从而为权力寻租提供了空间。

据了解,一份衡水市行政审批中介服务机构管理办法已经开始征求意见。该办法指向了从事评估、检测、测绘、勘察、监理、审计、设计、咨询、考试等中介服务的各类机构。

“首先必须与主管部门脱钩,必须要摘掉‘官帽’,其次就是要引入市场竞争机制。”马金骥说。

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责任编辑:美景
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