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衡水市城区一角。随着衡水市综合配套改革的进行，该市城市面貌日新月异。（马路、霍云鹏 摄）

为解决原有审批事项名称过于集中而造成项目隐藏、底数不清这一现实问题，衡水市的行政审批改革在摸底阶段，即把所涉事项全部按照不能再细分的子项进行梳理，按照一个子项一张表格，和所涉部门逐个对接。历经几上几下，最终摸清全市行政审批事项总数共819项。

2014年，衡水市分两批取消下放行政审批事项共621项，目前市本级保留了行政审批事项198项。该市没有在这一成绩面前止步，提出要把“简政放权”工作重点从行政审批事项的取消下放，转移到“权力清单”的削减工作上来。在与省政府部门权力清单进行比对规范的基础上，积极进行权力清单“瘦身”工作，减少项目数量缩减办事流程。

“之所以强调已公布的权力清单是2014年版的，是因为我们还准备推出新版本，把那些运行环节以及项目本身存在压缩空间的职权项目压缩掉。”马金骥告诉记者，简政放权，就是在为区域内经济社会发展松绑。

探索新模式，破解“瓶颈”制约

2014年，衡水市新增市场主体3.59万户，增量和增速全部居于河北省前列。

衡水市市长杨慧在政府工作报告中表示，这是全面深化改革开放所激发出的发展活力。

为深化注册资本登记制度改革，去年，衡水市推行了“先照后证”改革和企业年度报告公示制度，在河北省率先实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。

衡水市工商局副局长温敬业表示，这一举措具有过渡性，为下一步将工商、质检、税务“三证三号”合并为“一照一号”的改革探索奠定了良好基础。

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