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2019年唐山市突出“七到位”强化非煤矿山执法，隐患问题明显减少，实现了全市非煤矿山行业安全生产“零事故”。

一是认真谋划到位。年初进行全面摸排、认真谋划、精心部署，制定执法计划，细化到月、旬、周；针对区域和季节等因素明确执法重点内容和执法对象。同时加大随机抽查力度，随机执法比例不低于总数的35%。

二是执法队伍培训到位。主要采取了集中学习、大学教授授课、专家传帮带、外出学习等方式强化执法人员法律法规和专业学习，提高依法治安、严格执法意识，增强知识的掌握和运用能力，全年累计培训执法人员达300余人次，逐步提升了执法队伍专业化水平。

三是执法严格到位。认真对照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》，凡任由重大隐患存在没有自查自改的，一律重罚直至停产整顿；牢牢盯死未按照设计开采、采空区塌陷、尾矿库干滩长度不足等严重违法违规行为，一经发现从重处罚。今年以来全市累计立案269起，实施罚款608.6万元，对44家实施了停产（停建）整治。

四是执法规范到位。严格执行自由裁量权标准，坚持集体讨论，找准依据、依法裁量；同时市应急局每起案件都由市局政策法规处予以把关确认审核，遇到个别案例邀请局法律顾问给予指导。今年以来全市未发生一起行政复议。

五是执法效果到位。每次执法检查后，都组织企业中层以上人员召开会议，通报隐患查处和拟行政处罚情况。市应急局定期对全市执法情况进行汇总分析，剖析共性问题，制定整改措施，修正工作重点；为加大宣传氛围，市应急局先后对4起典型案例进行了全市通报给予曝光。

六是执法与服务结合到位。以执法为平台，与企业积极互动，充分讨论、共同探讨企业在安全、技术、管理方面存在问题和不足，并提出针对性整改建议，把好的经验做法交流给企业，甚至手把手的教，做到“既看病、又开方”。同时积极了解并帮助企业解决生产、发展中的困难和难题，尤其在生产技术力量方面通过聘请专家、协调技术服务机构等方式给予技术支撑和业务帮扶。今年以来，市应急局帮助相关企业解决生产技术难题等30余件。

七是县市两级协调联动到位。加强市县两级执法队伍沟通合作，强化协调联动，对重点工作统一动作，整合力量、资源共享，通过联合执法、委托执法等方式，互学互促，逐步形成市县两级执法协调联动体系，整体提升执法水平。

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