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中共唐山市委 唐山市人民政府

关于在2020年开展战略性新兴产业发展“攻坚提速年”活动

近年来，唐山市委市政府深入贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”、“三个走在前列”和省委“两个率先”及争创高质量发展示范区要求，坚持把加快培育壮大战略性新兴产业，作为以新兴优质增量支撑稳增长与调结构的动态平衡关键举措，作为打破产业低端锁定和要素投入发展惯性的重要突破口，推动经济发展走上创新驱动的轨道。2019年，全市新增科技型中小企业2401家、高新技术企业529家，战略性新产业增加值增长30%以上，对工业经济增长的贡献率超过了30%，建成了京津冀地区最大的智能轨道交通生产基地、特种机器人产业基地，拥有国家应急产业示范基地和颇具有影响力的石墨烯产业集群。

放眼全国、对标先进地区，唐山仍处于转型升级攻坚期、结构调整爬坡期、绿色蝶变关键期，新兴产业发展也还存在着规模偏小与质量不高并存、主体偏少与龙头不强互现、链条短与布局散交织、科技支撑弱与转化效率低同在、有中生新慢与无中生有少共生等问题，还难以挑起新旧动能转换的大梁。唐山市委市政府深刻意识到，加快推进唐山资源型城市转型，实现高质量发展，必须以久久为功的韧劲持续推进战新性新兴产业发展。

2020年，是习近平总书记对唐山做出“三个努力建成”重要指示10周年。为进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察唐山重要指示、省委“两个率先”及争创高质量发展示范区要求，早在2019年9月，唐山市市长丁绣峰就亲自安排工作专班对战略性新兴产业发展情况进行调研，在摸清我市战新产业发展情况、学习借鉴外地先进经验的基础上，进一步厘清了下一步战新产业发展的路径和举措。今年1月1日，唐山市委市政府以一号文件制定出台了《关于在2020年开展战略性新兴产业发展“攻坚提速年”活动的意见》，旨在加快提升战略性新兴产业在全市经济发展中的先导地位，以战略性新兴产业优质新增量带动经济结构调整、引领发展方式转变、支撑高质量发展示范区建设。

《意见》既立足当前，又面向未来，以国家《战略性新兴产业分类》（2018版）确定新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域为发展导向，明确了2020年攻坚提速目标、重点任务及保障措施，既注重了与《关于实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的实施意见》《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》、“工业40条”等以往工作和政策的有效衔接、一脉相承，又更加聚焦聚力2020年一年的工作，确保产业增长、项目建设、龙头培育、调旧育新、成果转化“五提速”，为建设环渤海地区新型工业化基地注入强大的新动能。

在攻坚措施上，唐山将坚持“无中生有”与“有中生新”两手抓。“无中生有”，就是根据自身比较优势，通过科技成果对接会、发展产品成果展示会、招商推介会，搭建资本和技术对接的平台，着力做好“京津孵化、唐山产业化”这篇文章，每个县（市、区）2020年至少引进一个投资亿元以上的战略性新兴产业项目。“有中生新”就是依托唐山雄厚的产业基础，复制推广“唐钢达创” 和“津西跨界转投”发展模式，在传统行业深入开展“四个一行动”（引进一个专家团队、建立一个研发机构、实施一个培训计划”、选投一个战新产业），精准实施“四个一百项目”（100项技术改造、100项技术创新、100项两化融合和100项钢铁产品深加工项目），加快传统产业调旧育新，2020年全市工业企业培育和转投战略性新兴产品达到100项。

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