河北邯郸探索“互联网+智慧市场监管”新模式
河北邯郸探索“互联网+智慧市场监管”新模式
数据赋能，提升市场监管能力
近日，在邯郸市第四中学第一食堂，库管员董玉芬熟练地打开电脑，进入邯郸智慧校园食堂系统操作系统，把当天的进货信息准确录入。董玉芬说，录入信息后，她能够更精准地掌握食堂的各种食品原料信息，包括采购日期、采购产品、采购数量、采购人、供货商以及采购产品明细等，方便查验，同时供监管部门进行食材追溯。
邯郸市第四中学食品安全负责人介绍，邯郸智慧校园食堂系统涵盖了食品安全追溯、领导陪餐、从业人员信息、人员培训、食品留样、废弃物回收、设备设施维护等一系列内容，既方便监管部门监管，也让学校对食品安全的管理更加得心应手。
在邯郸市市场监管局应急指挥中心，工作人员打开智慧市场监管平台，进入智慧校园食堂系统，再进入食材追溯选项，找到邯郸市第四中学第一食堂，可以清晰地看到采购产品明细以及食品生产和销售企业的具体信息。工作人员介绍，智慧校园食堂系统将食品追溯与校园食堂食材追溯相整合，将“互联网+明厨亮灶”摄像头覆盖到每个校园食堂，并将校园食堂明厨亮灶监管和在线取证开放给每个公众，普通群众可以通过下载智慧市场监管平台实时查看学校食堂后厨状况。
负责建设智慧市场监管平台的邯郸市市场监管局消费者权益保护处处长张颖介绍，邯郸市积极探索以互联网、大数据为基础的智慧市场监管新模式，大力推进市场监管治理体系和治理能力现代化，经过近7个月的研发建设，在全省率先开启了“互联网+智慧市场监管”新模式。
张颖说，智慧市场监管平台基于“互联网+”模式，充分运用先进信息技术，实现了对市场监管信息采集、整合、分析、研判、决策、指挥的一体化集中控制。平台主要涵盖“一个中心、五大系统”。
“一个中心”即应急指挥中心，该中心通过与省市场监管局指挥系统对接，可通过“现场调用、实时采集、集中管控、分级存储、协调联动、应急指挥”方式，实现全市市场监管数据“一目了然”，实时动态展示各项业务的办理状况，应急指挥调度执法车辆和人员，有效提升监管效能。
智慧校园食堂系统为智慧市场监管平台的五大系统之一。目前，邯郸市已有近千家学校食堂接入该系统。利用系统，可以实现从底数清晰、信息及时、靶向监管、便捷检查、风险预警、数据可视化等多层面推进校园食堂智慧监管，全面守护学生舌尖上的安全。
五大系统中的智慧食品药品监管系统与省市场监管局食品追溯平台、省药监局药品非现场监管平台实现了数据共享和系统对接，还将食品追溯、药品追溯通过食品药品追溯监管模块进行了应用整合、数据融合。一方面有助于对辖区内监管主体统一管理，另一方面也为向公众提供统一的食品药品安全追溯信息提供了方便。
网络餐饮监管系统利用大数据技术手段，对第三方餐饮外卖平台的数据实时抓取，结合辖区企业档案库进行大数据分析，定期形成数据监测报告，分析、确定线下抽检核查重点对象，进一步提升网络餐饮监管能力和水平。
知识产权资助申报系统借助于信息化手段，通过云存储，实现开放申报、及时统计、有效核查、数据资料完整保存等功能，方便专利权人申报资金资助，提高工作效率和管理水平，增强政策透明度，提高服务效能。
综合市场监管巡查系统集成最新市场监管执法文书72种，覆盖32类检查事项、188项巡查子项（含5000多条巡查明细），并对应1134条法律法规，实现现场执法检查规范化、标准化。使用该系统，可以清晰地指导一线执法人员去不同类型企业要检查什么、怎么检查、检查出问题并能精准地告知企业违反了哪些国家法律法规。值得一提的是，使用该系统有利于规范执法程序、方便执法公开、规避执法风险。“综合市场监管巡查系统能够以标准化的执法检查规范并提升执法队伍的专业素质，以创新、科学的技术支撑体系服务监管工作。它的启用，有助于市场监管领域全面推进行政执法信息化工作。”邯郸市市场监管局相关负责人表示。（河北日报记者马彦铭 通讯员赵春辉）
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