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生态优先，立法保护蓝色资源

走进日照国际海洋城，路边植物生机勃勃。“我们不搞大树进城，用当地小树苗种植，当小苗长成大树，城市也就发展起来了。”日照国际海洋城管委会相关负责人说。

作为山东半岛蓝色经济区的先行区，“四区三园”坚持生态优先，将节能、低碳贯穿到产城同步建设的开发理念中。同时，坚持非“海”勿入、非“蓝”莫进，入口的严格把关拦住了一些不符合低碳、循环发展理念的项目。

在青岛中德生态园40项发展指标中，节约资源能源、减少污染、保护环境等指标占到一半；潍坊滨海海洋经济新区通过换土、铺碎石层、地下排碱等措施植入“绿色”，林木覆盖率达到35.5%；青岛西海岸新区目前已划定灵山岛刺参、皱纹盘鲍国家级水产种质资源保护区……

避免对海洋生态环境造成不可逆转的破坏，是山东半岛蓝色经济区一直坚持的理念。为此，他们在全国率先开展了海洋资源有偿使用和生态损害补偿试点，正在为海洋生态修复与治理方面积累经验。

山东还以立法形式保护海洋和海岸线，这在全国也是首创。

《山东省海洋功能区划》是国务院在全国批复的第一个省级海洋功能区划；《山东省近岸海域保护和使用规划》提出了合理利用和保护岸线及近岸海域的具体方案。此外，山东在全国率先出台了《山东省海域使用管理条例》、《山东省海洋环境保护条例》等7部涉海地方性法规，做到了每年出台一部地方性海洋法规或政府规章，构建起海洋综合管理的制度框架。

颇具创新性的是，山东还在15万平方公里海域内构筑起海岸、近海和远海三条开发保护带。哪片海能开发，开发什么，哪片海不能开发，禁止什么，在保护带规定中都已明确。

在日照，滨海公路像是一条分割线：向陆一方，分布着大大小小的渔家乐度假区，楼房林立；向海一方,是大片大片的森林、湿地、沙滩，几乎看不见一处房屋，甚至见不到一条水泥路。当地渔民说，谁也不敢在这里乱建，甚至连一把沙子也不能动。因为日照市严格划定开发红线，以保护当地的生态环境。

在海洋生态建设中,山东半岛蓝色经济区基础设施建设也格外重视生态保护。

在青岛董家口港区30万吨级矿石码头，矿石装运全部封闭运行，约8.7平方公里散货作业区被长达数公里、高达20米的抑尘墙围起来。董家口港负责人告诉记者，建港伊始，董家口港就按世界最先进环保技术建港区，抑尘墙可以挡住绝大部分粉尘不向外扩散。

在实施海陆污染同防同治方面，山东半岛蓝色经济区内的城市也达成一致。他们加强对区域内排污企业的联合监管，严格执行排污许可证和污染物排海总量控制制度，严禁污染严重的落后产能在区域内转移和重复建设。

“生态是我们的本钱，打造海洋经济科学发展先行区，生态须先行。”山东半岛蓝色经济区建设办公室相关负责人认为，这是建设山东半岛蓝色经济区的一项重要原则。

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责任编辑：美景

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