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　　●特约评论员 宋潇（四川）

　　“提拔他就相当于是在自己身边放了一颗随时会爆炸的炸弹。”这是小组在基层调研时遇到的一个怪事。一个干部做了很多有意义的创新工作，在提拔时却让领导犯了难。党的十八大以来，习近平总书记就力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示，中央也下大力气要求整改，但基层的形式主义，却像狗皮膏药一般，甩不掉。

　　网上曾流传过一句话，如果要考察一个基层干部的工作现状，先要看他的微信朋友圈。原因在哪？如果他在朋友圈极力吆喝、宣传，一方面说明他在卖力地工作，另一方面也说明他是在“包装”。

　　当然，不同的人对于基层工作会有不同理解，但至少可以说明一个现象，宣传和“包装”，在某种意义上，出现了一条分界线，用力不够，显得后劲不足，用力过猛，则会被认为是搞形式主义。

　　如何理解形式主义？通俗点来说，就是调门高、声势大，但落在实处的工作却收效甚微，就好比一个拳头打在一坨棉花上，形式主义所带来的恶性循环，催生了一个干部任用的“怪圈”。比如，一些基层干部的工作绩效一般，形式主义工作却做得很好，但他的晋升速度，却比其它同事还要快，这就会让真正干实事的人陷入一种被弱化的感觉。

　　由于工作原因，在日常工作中，也会接触到不少在基层一线打拼的干部。他们中，有的是上级单位下派到基层，进行指导或者帮扶工作；有的则是一路打拼，对基层工作有着充分了解。和他们交流，会明显地区分出，哪些是真正地懂基层，哪些是在“不懂装懂”。

　　比如，有的基层干部，在面对镜头和来访时，面对一些小组调研时，表现得极其从容和淡定，擅长运用一些高大上的理念来包装自己的工作，文字、视频材料都做得很精美。这在某些场合，是可以理解的。但在多数时候，外界需要的不是这样的宣传，而是真实了解，一个基层干部到底做了多少实事，有没有和当地群众打成一片，是在用怎样的方式，提升工作效率。

　　“上面千条线，下面一根针。”说的就是基层干部在上级部门和成千上万农民之间，所扮演的角色关系。而形式主义，则会把这层关系变得虚化、边缘化。可以理解的是，许多基层干部渴望快点做出政绩，以期获得晋升机会，然而，如果用力过猛，变成“急功近利”，导致真正落实工作的时候，沉不下去、实不到底、摸不到边。

　　出现这样的现象，有个人原因，但更多的则是“土壤”和“环境”的原因。换句话说，他们之所以“急功近利”，还不是基层选人用人的方式不够完善，基层民主政治被逐渐弱化。正因如此，完善基层民主政治，规范选人用人程序，就要比单纯地看谁创新多、政绩高来得更加有效一些。

　　一个基层干部的心声是怎样的？或许只有他们自己清楚，但基层民主政治的环境，却是靠共同来维护。往小了说，它关乎一户村民、一个村镇的发展命运，往大了说，它体现的是基层党建工作的成色与实效。“假创新”、“伪包装”谁都会做，但对于一个基层干部来说，少说话多做事，恐怕才更容易体现“是金子，总会闪闪发光”的道理。

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