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系统安排，营造低成本投资环境

在重庆市副中心的西永城区，有一个已入驻十多所高校的大学城。大学城墙外，是惠普、富士康、宏碁、英士达、方正、电科等众多电子信息企业。

包括重庆大学在内的多所高校的学子，毕业后就从墙的这一边，走向了墙的那一边。这样的规划布局，被很多人认为是保障相关产业发展人才需求的得意之举。

“引进惠普的过程，我们最担心的就是满足不了对方的人才需求。”重庆市外经贸委服务贸易处处长冯蒙还记得，当初的协商中，惠普给出的那张清单上，列明了包括所需人才在内的30多条要求。

既要懂外语，又要会计算机，还要精通专业……冯蒙介绍，他们开始也不知道能否满足企业的人才需求。后来在组织应聘过程中却发现，符合条件的应聘者竟然能达到40%以上，远远超过企业的要求。

为企业服务，是多方面的。而在重庆人看来，其中最重要的，就是政府要保持较低成本的投资环境，促进企业较好发展。

总结重庆的经验，其电子信息产业集群之所以能够快速崛起，其关键因素之一是政府替企业算账，站在企业的立场努力营造低成本环境。

吴安分析，众多加工贸易类的电子信息企业之所以扎堆聚集沿海地区，与“两头在外”的发展模式紧密关联。大量原材料、零部件运输，大量终端产品运输，对于物流价格和时间有着极为敏感的要求。近几年，不少加工贸易订单转到越南等东南亚国家，也都布局便于大进大出的沿海地区，便凸显了这一特点。

而在这一背景下，作为内陆城市的重庆，要想引进加工贸易企业，一个重要因素，就在于能否使企业的综合成本降下来，从而弥补物流成本上涨带来的劣势。

显然，通过垂直整合的方式，重庆做到了。

公开数据显示，截至2014年底，重庆笔记本电脑配套企业已达到875家，本地配套率目前已达到83%，这样，品牌商在一小时内能够采购到80%的零部件。

在重庆市看来，政府造环境，环境造好了，发展自然就会起来。基于这样的理念，重庆在改善发展环境、促进经济发展方面有着系统性的安排，以渝新欧班列为代表的开放举措，以地票制度为代表的改革举措，全都是当地努力营造的“环境”的一部分。

从深圳迁到重庆南岸区的手机制造企业百立丰科技有限公司，常被媒体用作案例来阐述企业对于环境的看重。该企业相关负责人表示，政府构建好金融和政务环境才能真正吸引企业。

直接响应企业的内在需求，重庆市一直致力于营造“五低”环境，即低税费成本、低融资成本、低要素成本、低物流成本、低土地房产成本。无疑，让企业有钱赚，才是吸引企业的根本。

2015年，重庆市规模以上工业增加值增长10.8%，工业利润增长16%，该市工业企业的利润增长已连续数年位居全国第一。

记者观察：调结构，重庆的“为”与“不为”

人们在关注分析重庆经济发展良好态势时，发现了一个现象。

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