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　　在冀州市，一对农民夫妇去世后，就5亩土地该确权到谁的名下，他们的三个儿子有了争执。因为这对夫妇生前的户口和承包地登记都和第三个儿子的在一起，同时三个儿子都尽到了赡养义务。经过积极做工作，兄弟三人达成和解，将分布六处的这些土地大致均分给三人。

　　衡水市农牧局调研发现，从第一轮土地承包开始，一些村庄至今没有调整过土地，人地矛盾已经经历了30多年的累积，暴露出来的问题也多种多样：有地界出现纠纷的，有侵占地边和道路的，有个别户多吃多占的，还有村干部送“人情地”等情况。

　　“农业农村是基础，土地确权则是这项基础中的基础，因此，我们的目标是‘确实权、颁铁证’。”商家荣表示，矛盾虽然复杂多样，但处理问题的关键是要把握中央精神，切实做到“三不变、两严禁”。

　　据了解，“三不变、两严禁”即坚持原有承包关系不变、承包地块不变、承包合同起止年限不变，严禁调整和收回农户承包地、严禁向老百姓收费。

　　而在吕兴聚看来，重视村民自治的作用可以化解很多矛盾。他表示，在确权过程中，从初期的资料收集、村级方案制定，到调查、测绘结果公示，都应体现民主，要让村民参与，必须通过村民会议讨论通过。他说：“按照规定，一块土地有四个地邻，那么四户地邻都要签字确认。”

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