衡水率先启动整市推进承包地确权 为农业综改打基础(3)
刘福庆介绍,土地确权登记颁证工作的核心在于落实中央精神,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,以及经营权流转的局面,根本目的是放活经营权、让农民增收致富。
在张国争的红本本上,详细记载了他家4口人总面积达11亩的6块承包地地块编码、四至、农田属性等信息,并且附有每块土地经过实测的地块图。
作为试点,西张庄村在冀州市和徐庄乡两级政府的工作人员指导和参与之下,组成了工作小组,制定了方案,逐家逐户地入户调查,并把每户的土地承包信息进行公示。其中在最专业的测绘环节,县里还通过招标,聘请了专门的测绘公司。
记者走进这个传统的农业村庄,只见秋日村内的街道上,村民们正忙着晾晒从地里收回来的花生。该村党支部书记告诉记者,村民的收入主要来源于种植玉米、小麦、棉花、花生以及务工收入,土地确权之后,现在外出务工的村民对土地流转放心多了。
在衡水市农牧局局长商家荣看来,作为一个农业大市,衡水市农村土地确权颁证是推进农村综合改革的基础性工作,需要走到各项改革的前头。
据介绍,2014年,该市超额完成了省定任务,对全市耕地面积(指第二次全国土地调查数据中面积,下同)的13%进行了确权。今年,该市在全省各设区市中率先提出了“整市推进”的目标,计划到年底全市超过九成的农户将具备领取这一红本本的条件,完成农业部所定目标。据负责具体指导这一工作的衡水市农经总站站长吕兴聚介绍,这一工作目前进展顺利。
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