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□河北日报、河北新闻网记者 董立龙

宽松的氛围才能利于创新

新闻纵深：您在讲座一开始，就告诉大家，今天的讲座可以随时举手提问，可以提出批评，可以自由出入，甚至可以看手机。为什么要强调这些？

吴玉华：这实际上是一个创新环境的问题，宽松的氛围才能激发真正的创新精神。创新好的地方，一定拥有自由的学术氛围。一片温暖的土壤，才利于种子的发芽，种子发芽了，才能进苗圃，才能加速生长。

新闻纵深：您认为河北具备这种能够推动、鼓励创新的宽松的气氛吗？

吴玉华：从河北来讲，我所接触到省级、市级的主要领导干部，都是诚心诚意地想通过创新来推动河北发展的。看得出来，河北发展处于严峻时刻，领导们创新发展的决心很大。

但我现在有一个担心，就怕两头热，中间冷。大量好的决策是要通过具体的机构、部门来执行的。我观察到一点，也听到一些议论，就是居于“中间”层面的一些干部，他们的思想意识还没“转”过来。有些人觉得，创新只是科技部门和科研单位的事，甚至有人觉得创新跟政府没什么关系。

新闻纵深：您觉得政府和领导干部应该在推动创新发展中扮演什么样的角色？

吴玉华：大家都知道美国硅谷，它的起步不是因为政府，但它的发展，加州政府却是动了很多脑筋的。我曾经用了一个月的时间到那里调研，逐家企业走访。最后发现，当地政府所做的最重要的事，就是做企业和科研机构不愿意做的事，不是抢着去做那些看着好做且容易出成果的事。

这是政府转变职能的问题。政府同企业不同，企业是以利润为导向的，政府提供的是基础性的公共服务。政府应以最大风投家的身份出现在市场上，涉及国家长远利益、重大战略的创新，政府要大量投入。比如基础性科学研究，必须由国家来投资，但现在国内这方面的资金只占整个科研经费的5%，严重不足。

具体到地方政府，职能转变的重要方向之一就是很多事不一定都要自己去做，可以多引进一些专业的社会组织机构。比如科技服务业、创新服务业，也包括咨询机构、投资机构、律师事务所、会计师事务所等。甚至也不一定引进，可以通过购买社会组织的专业服务，来改善自己的服务。

“合同科研”是知识转化为生产力的一条捷径

新闻纵深：您在德国生活和学习了十多年，还担任西门子等跨国公司的中国区高管长达15年，您认为河北的创新发展可以向德国学习什么？

吴玉华：德国国土面积是河北省的近两倍，人口比河北略多。二战使它90%的城市和工业被炸毁，自然资源也不丰富。就在这样的基础上，德国凭什么能稳稳地占据世界经济第四、欧洲第一的位置呢？

这得益于德国的创新体制。德国的创新由六个方面组成——一个能够提供强有力政治、经济、法律、金融保障的德国特色“社会市场经济体制”；一个长期致力于“高新技术领先地位”的政府体系；一个独特的创新型教育研发、经济技术和创业体系；一个充满创新活力和能力的企业群体和一批能耐寂寞、高度专一的企业家；一个崇尚创新文化的民族精神和氛围，以及重用创新人才的机制；一个实用性强、稳健的科技金融体系。

这些，不仅是河北，也是全国可以学习和借鉴的。

举个例子说吧。德国有家享誉世界的研究机构，叫弗劳恩霍夫应用研究促进协会，它诞生60多年来，已经拥有2万多名科研人员、68家研究所，覆盖德国40个地区，多位科学家荣获诺贝尔奖。

这个机构是偏重应用科学研究的，它的经费却不是政府包干，只有1/3来自德国政府，另外的2/3全部来自企业和捐助。它的做法是“合同科研”，也就是与企业签署服务合同，为企业尤其是中小企业开发新技术、新产品、新工艺，还帮助企业解决自身创新发展中的组织、管理等问题。

实践证明，“合同科研”是知识转化为生产力的一条捷径。也正是由于这种独特的创新模式，世界上越来越多的国家，包括美国都抢着邀请它去设立分支机构。

我个人认为，这种创新模式之所以成就辉煌，最主要的是因为它在政府、产业、大学、市场和资本之间搭起了一座桥梁。通过这座通向前瞻性和实效性的桥梁，科学持续催化了技术，技术迅速转化为成果，保证了德国几十年来牢牢地占据着世界创新的主导地位。

新闻纵深：这种模式对于我们的创新发展而言，有哪些可以借鉴的呢？

吴玉华：这样的创新模式，能启发和帮助河北更好地整合政府、高校、科研院所、企业、市场和科技金融等各方面资源，改革原来的产、学、研三位一体模式，向“产、学、研、政、融”五位一体的新的创新体制升级。

原来的模式存在着结合不好、相互排斥等问题。我们可以把政府和金融纳入这一体系，通过“合同科研”合作机制等多元化科研投入模式，大力发展公共科研机构和科技金融，以弥补原有体系所存在的缺陷，有效解决科技原创能力不强、创新活动和成果转化能力不足、科技创新活动协同不够等突出问题，切实提高科技研发水平和效益。

你想想，在高速公路上开车，开车人最担心的是什么？其实不是出问题，而是出了问题之后找谁来解决。这样的创新合作机制就能满足这一需求，尤其是那些没有实力建设自己的创新中心的中小企业。

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