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深州市区北部，一条宽阔的马路从南街村的土地上穿过。南街村村民盼望，土地增值的过程能够兼顾他们这些失去土地的农民。 董立龙摄

河北日报、河北新闻网记者董立龙、通讯员张建林[衡水报道]

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南街村是个城中村，2100多名村民与深州市大多数政府部门交错杂居于3000多亩的土地上。

南街村曾是个乱村，在深州市委、市政府的“眼皮”底下，村民从2005年开始集体上访长达十年之久，曾经堵得工作人员办事出不了门。

2014年7月，衡水市委书记李谦批示，要求市政法部门组成专案组，依法依规依纪对南街村问题综合治理。

为期4个月的综合治理，专案组侦办了27起犯罪案件，处置了79个违规问题，抓获犯罪嫌疑人34人，收回被强占的集体土地648.6亩，收缴、追缴承包费及追缴违法所得近千万元。

由乱而治，南街村已经恢复平静。而今，走访南街村，几乎所有受访者都表示，剖析南街村问题，对于解决当前的一些农村矛盾，探索依法进行基层治理，具有借鉴意义。

治乱出发点

回应群众诉求而非单纯维稳

南街村曾是有名的乱村。

村民眼中，“乱”在村干部贪污腐败，抢占集体土地和财产中饱私囊，村中土地而今所剩无几，有的甚至被村干部送了人情；十几家企业高峰时营收上亿元，现在大多倒闭；村集体欠债五六百万元。

当地干部眼中，“乱”在该村集体上访达十年之久，各种手段层出不穷，动辄围堵深州市委、市政府门口，甚至有机关干部着急办事，出不了门。

在深州市一位领导干部看来，南街村之乱，经历了几届班子，已经乱到了“一般人都不敢碰”的程度。2014年7月，衡水市政法部门组成专案组，提级侦办，对南街村综合治理。

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