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治理行动刚开始，专案组迎来了第一波考验。

“如果光考虑维护政府办公秩序，我们把上访的一抓，就完成任务了。”专案组组长、衡水市公安局副局长王恩忠认为，这样的思路不是衡水市委成立专案组的初衷。他说：“南街村好几百名群众上访这么多年，我们必须要倾听他们的呼声，回应他们的诉求。”

专案组首先和当地党委、政府统一了思想：群众反映问题集中的地方，一定有不合理现象；群众有诉求的问题，一定要给予回应。同时依靠群众获取了大量线索，并逐项走访核查。

问题的焦点和矛盾的主要方面很快暴露出来。衡水市副市长、市公安局局长程蔚青总结道：“南街村，乱在三种人：一是村干部，严重脱离群众，违法乱纪；二是恶人，依靠胳膊粗力气大，祸害群众，横行乡里；三是所谓的能人，靠强占集体资源先富起来了。”

专案组认为矛盾的主要方面在于村干部的违法乱纪，就此展开了调查。

“门店、沿街的土地，本来十几万元一块，结果一两万元就卖了！”专案组成员纪金鹏介绍，原村党支部书记马某上任后，多次把村里土地以远低于市场价的价格，半卖半送给亲朋和开发商，以及深州市的一些干部。同时还两次挪用村集体财产9万元，最终不能追回。

出问题的不止马某，继任者王某国上任后，利用职务之便，低价买入破产村办企业的土地，建起了饭店，搞起了房地产开发，还私自在承包地上打地热井经营获利。

“南街村之乱，首先是基层组织出了问题。”程蔚青介绍，专案组调查发现，以马某为代表的村干部，利用职务之便非法挪用村集体资金，非法倒卖土地、参与地产开发并从中牟利，纵容痞恶势力横行，甚至操纵农村选举、把持基层政权。

专案组先后对马某等6名村干部采取了刑事强制措施，其中王某国等3人取保候审。村干部被抓了，群众多年的上访平息了。

“通过这一治理，这七八个月，没人再来围堵市委、市政府的门口了。”上述深州市领导干部说。而在南街村，新任村支书张英辉则表示，吸取教训，今后，涉及土地、财产等大伙的事，一定要大伙说了算，绝不会用村民的利益去换取个人利益。

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