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抢抓机遇快发展 奋发作为谱新篇

——香河县加快融入京津冀协同发展推进经济社会全面高质量发展路径探析

图为中粮可口可乐华北饮料有限公司生产车间。记者陈童摄

枕运河而抱潮白，仰京华而俯津卫。香河，这片448平方公里的土地，三面与京津接壤，是首都经济圈乃至环渤海经济圈中最具活力和发展潜力的黄金板块。在京津冀协同发展重大国家战略指引下，全县上下坚决贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，激情干事业，挑战不可能，在服从服务北京中加快发展自己，迈出了新时代跨越发展的坚实步伐。

初夏五月，风暖花香，绿意盎然。5月6日至7日，记者来到香河县采访，只见北运河香河段旅游通航工程施工现场，机器轰鸣，万马千军战正酣，全力以赴保通航；在香河机器人小镇内，156家企业签约入驻，车间内生产线全速运转，产业集群发展效益不断凸显；北运河两岸美景无限，水岸潮白景区游客不绝，全域旅游助力乡村振兴……在这里，时时感受到“分秒必争、拼搏竞进”的豪迈激情，处处跃动着“高质高效、绿色创新”的发展澎湃活力。

站位新时代新起点，加快融入协同发展，是香河推进高质量发展的必然选择和最优路径。今年一季度，全县地区生产总值完成46.9亿元，同比增长17.6%；一般公共预算收入完成11.46亿元，同比增长20.3%；新开工亿元以上项目10个，总投资达140亿元……各项指标逆势上扬，发展成绩单满眼亮色，让“激情干事业、挑战不可能”成为香河砥砺奋进的生动注脚。

“全县各级党员干部坚持高标准、严要求，勇挑重担、攻坚克难，干成了一系列大事、难事、急事，使得经济社会发展取得长足进步。”香河县委书记李桂强表示，时刻保持“激情干事业、挑战不可能”的精神状态，始终发扬“勇于担当、拼搏竞进”的顽强作风，以“事在人为、路在脚下”的信心和勇气，全力促协同、建园区、上项目、抓发展、惠民生，是香河实现高质量发展、开创各项事业发展新境界的制胜法宝和鲜明特征。

●坚持政治站位，只争朝夕、斗志昂扬，把头号工程放在头号位置，全力以赴确保北运河旅游通航

波光潋滟，水鸟翩跹，凭栏远眺，五月的北运河风光怡人！

5月6日，在北运河廊坊段中心码头施工现场，大型起重机、挖掘机全马力作业，工程车往来穿梭，一派热火朝天景象。河堤岸边，种植的乔灌木已吐出绿叶，工人正在抓紧对地面进行花草栽植。

距离中心码头下游不远处，橡胶坝及船闸工程也在同步紧张施工，香河县水务局副局长张凤霞正与施工方对接工作进度。她告诉记者：“橡胶坝和船闸是确保北运河如期通航的重要节点工程。连日来，工人们加班加点施工，目前橡胶坝混凝土工程已经完成，正在进行坝袋安装，船闸预计5月底主体工程完工。8个月的工程，我们仅用4个月时间就能完成，充分展现了高质高效和激情干事业！”

据了解，北运河廊坊段全长21.7公里，13.3公里全部位于香河境内，还有8.4公里属冀京、冀津界河。从空中俯瞰，北运河廊坊段形态恰似一柄如意，是京杭大运河的重要节点。香河更是大运河流经廊坊的唯一区域，是北运河旅游通航旅游出京第一站。上连北京通州，下接天津武清，按照省、市委要求，今年6月将实现与北京段同步旅游通航。

省委、省政府和市委、市政府高度重视，省市主要领导多次召开专题会议调度并现场督导推进北运河旅游通航工作。香河县委、县政府全面贯彻落实省市部署要求，自觉扛起政治责任、履行主体责任，一切从政治上考量、在大局上谋划，坚决确保如期实现旅游通航目标。

北运河旅游通航工程，时间紧、任务重、手续繁、投入大、困难多，这是不争的事实，也是前所未有的考验。“‘激情干事业、挑战不可能’既是市委、市政府对我们的期望和嘱托，更是对我们的鼓励和要求。”李桂强介绍，在推进北运河旅游通航方面，香河将其作为落实中央和省市“大运河文化带建设”战略部署的政治任务，作为百年大计和“一号工程”，举全县之力全力以赴、全面推进。

香河县委、县政府始终将效率、效益、效果作为衡量工作的标准，科学决策，统筹兼顾，有力有序有效推动各项工程加快建设。为切实扛起主体责任，全县实施四套班子成员包联制度，落实“五个一”项目推进机制，做到“一个工程项目、一名县级责任领导、一个工作班子、一个牵头部门、一张实施时间表”，与各专项工作组配套形成条块结合、权责明晰、立体高效的组织架构。

保通航是重中之重。王家摆桥、安运桥、景观、橡胶坝和船闸、码头和导助航配布……工程量大，涉及千头万绪。香河县党政主要领导多次带队与国家部委、省市部门、规划编制单位对接，与北京有关部门开展常态化对接，共同研究界河河道清淤、流量调节等事项，并经省市批准实施，确定了“争取上级资金+县级财政+一般债券+社会资本融资”的资金保障模式，采取“倒排工期+挂图作战+台账管理+并联推进”的方式提速工程建设。

关键时刻看作风，困难面前显担当。面对工程建设中遇到的各类难题，香河县委、县政府和各级各部门积极作为，千方百计破解资金、用地、手续等方面的制约和问题。

“组织协调、现场勘查、对接讨论，随时发生、随时跟进、随时解决……这是全县各级各部门近几个月来的工作状态。”香河县北运河旅游通航指挥部工作人员李万勇介绍，他们以服务大局、舍我其谁的担当精神和只争朝夕、时不我待的昂扬斗志，昼夜奋战、全面推进。同时，工程参建单位倒班作业、拼搏竞进，安全与效率并重，质量与进度齐抓，人歇机不歇，加速抢工期。

30余天时间完成6000亩土地的补偿清表工作；1个月内完成5.3万株景观绿化乔灌木种植任务；2个月内工程总土方量超过160万立方米；香河权属河段的清淤扩挖工程全部超前完成，船闸、橡胶坝、码头等工程5月底可提前竣工……这一串串数字，凝聚着全县上下广大干部群众的努力与汗水，以实际行动践行着“激情干事业、挑战不可能”的工作要求。

鏖战正酣，捷报频传，北运河廊坊段的壮美画卷正日渐清晰：今年6月份，实现与北京互联互通、分段通航，运河旅游发展的协同机制初步形成；2025年，具备与京津旅游全线直航的条件，北运河廊坊段重点面向京津冀游客群，打造香河全域旅游发展高地和门户；再通过5—10年的发展，带动香河全域旅游人数提升至约1200万人次，年旅游总收入提升至约60亿元。

●全面融入协同，精准定位、主动对接，在服从服务北京发展中，加快实现自身经济高质量发展

5月7日，在香河机器人小镇内的汇天威（香河）科技有限公司厂房内，精度达0.001毫米的3D打印模型、为消费者个性化定制的玩具物品随处可见。该公司高级软件工程师武国辉指着一台正在3D打印的设备说：“我们正在为即将出货的产品进行测试。测试结束后，将把60台设备打包送到客户的手中。”

汇天威公司是国内的3D龙头企业，原公司为北京汇天威科技有限公司，是第一批入驻香河机器人小镇的企业。“产业链上中下游企业的聚集发展，是我们选择落户香河的重要原因。”武国辉介绍，该公司与小镇内核心零部件、机器人本体、系统集成商等诸多企业成为合作伙伴，有效解决了产能扩张、产值增加的发展需求。2020年，该公司3D打印设备出货量3万余台，产值达1.5亿元。

同样被吸引来的还有河北百纳信达科技有限公司。这是一家从北京中关村外迁到香河的企业，是专业的从概念成型到规模量产解决方案供应商，在人工智能、双目视觉、工业核心板、智能软硬件系统等领域为客户提供开发、定制、生产等服务。“机器人小镇便利的交通、优惠的政策，更有助于我们企业安心发展。”该公司销售经理张鹏介绍，在2020年疫情严峻形势下，该公司仍实现产值5000万元。

汇天威、百纳信达落户香河机器人小镇，是香河抢抓京津冀协同发展机遇，主动承接北京非首都功能疏解的一个简单缩影。截至目前，该小镇已签约安川都林、ATI、尼玛克、汇天威、宏远皓轩、飞马机器人等各类领军企业156家，国际龙头汇聚，产业全链初步形成，现已成为京津冀机器人产业标杆和北方最具发展活力的机器人产业高地。

园区经济，是推进高质量发展的主战场，是拉动经济增长的重要引擎。去年以来，香河经济开发区坚持“项目为王”理念，精准对接北京，全力以赴抓招商、上项目、优平台、强支撑，一手抓高端产业引进培育，一手抓传统产业改造提升，培育打造优势产业集群，加快经济高质量发展。截至去年底，香河经开区内共有223家企业，纳税总额28亿元，占全县税收总额的54%。

香河经开区招商局局长刘洪涛表示：“我们将以承接北京‘容不下、离不开、走不远’的产业为引领，加快创新驱动发展，发挥经开区招商引领作用，打造专业的招商队伍，不断优化营商环境，通过体制机制上的创新，为企业提供各种要素保障，推动香河经开区‘二次创业’，打造成经济发展的‘高产田’。”

蹄疾步稳，积极稳妥。近年来，除了产业上的协同发展、积极引进，香河在医疗、教育等领域率先突破，疏解北京非首都功能工作扎实有序推进。

5月6日，记者在香河大爱书院养老中心看到，电影放映厅、钢琴室、健身房等设施一应俱全。“我入住2年了，书院式养老文化氛围浓，在这里活动非常多，生活管家服务贴心，在这里养老很舒服！”来自北京的张蒙玲老人对养老中心的贴心服务非常满意。

作为北三县唯一的省级健康小镇，香河大爱城积极响应京津冀协同发展国家战略，整合养老、健康、教育、农业、酒店等产业，不断探索养老新模式，全力打造全龄层、全配套亲情健康美好社区，成为了区域承接非首都功能疏解的社会化养老创新示范基地。

香河大爱康复医院，是香河大爱城的配套项目。目前，该项目主体已经封顶，工人们正进行外立面及内部装修施工，预计今年年底可投入使用。香河大爱城项目总经理助理王春刚介绍，建成后将提供700张床位，面向香河大爱城及京津冀中老年群体，建立疾病防、诊、治、康一体化的服务模式，为每位会员量身定制个体化疾病分类、分期、分级健康管理服务方案。

景山学校香河分校是继曹妃甸分校后，北京景山学校在河北建立的第二所分校。四年来，香河分校不但带动了香河县教育水平的提升，让周边居民享受到了北京优质的教育资源，也惠及了邻近的大厂、通州等京冀县区的家庭，凸显了京津冀教育领域协同发展的良好效益。

近年来，香河通过主动融入京津冀协同发展，精准承接科技创新、高端产业、教育医疗等北京优质资源，进一步增强了香河作为北京城市副中心发展腹地的作用，经济社会高质量发展稳步推进，协同红利惠及千家万户，更带给群众实实在在的获得感。

●顺势主动而为，突出特色、提升品质，以全域旅游为重要着力点，全面打造乡村振兴的升级版

位于香河县蒋辛屯镇北李庄村的水岸潮白田园综合体建成开放以来，村民李桂芝添了两个新身份——保洁员和北李庄村农宅旅游合作社成员，“房子闲着也是闲着，租给景区统一规划成民宿，多了一份收入。”

近年来，香河县以实施乡村振兴战略为抓手，以建设美丽宜居乡村为导向，以蒋辛屯镇美丽乡村示范片区为核心，2018年3月在北李庄村打造了水岸潮白田园综合体项目，2019年9月获批国家3A级旅游景区。

在北李庄村，精心打造的30余家“别处”潮白主题民宿颇受游客欢迎。一院一主题，一院一世界，青石花墙、碎石小道，与朴实憨厚的农家为邻，赏百亩花海中式园林，别具风格的民宿小院一推出就成了京津游客休闲度假的热门目的地。

不只是主题民宿，村南的李家大院是三进的仿古庭院，游客从其收藏的旧物中可“窥”村史，在景泰蓝创意工坊里，欣赏老匠人的非遗技艺，体验景泰蓝“点蓝”工艺。走进共享农庄，还可以体验竹林书屋、溪边垂钓、露天营地、菜园劳作，享受田园时光……

通过推进文旅和农旅的深度融合，水岸潮白田园综合体真正成为以农、旅、文、养为主题，并集优质特色花果种植、景泰蓝工艺品加工、旅游观光度假于一体，2020年接待游客15万人次，今年预计将达20万人次。河北水岸潮白旅游开发有限公司运营副总裁周鑫介绍，他们采用“公司运作+合作社+村民”的商业模式，通过流转闲置农宅，统一设计“别处潮白”民宿主题品牌，全面推进农民致富增收和乡村旅游产业改造提升。

“今年我们和中青旅签订了合作框架协议，将发挥中青旅运营文旅产业资源的优势，力争将蒋辛屯镇打造成‘环京一小时生活休闲圈’主要旅游目的地，带动京津冀周边游客到香河休闲旅游，在提高村民收入的同时引领乡村振兴发展。”蒋辛屯镇政府二级主任科员张超说。

自然造化赋予了香河多姿多彩的奇特风光，悠久的历史成就了香河厚重的人文景观。近年来，香河县以打造具有本地特色的文化产业品牌为目标，充分挖掘现有文化资源，积极开拓文旅市场、推动文旅融合，成为拉动香河经济转型升级的强力引擎，为实现乡村全面振兴开拓了一条高质高效的发展之路。

“北运河香河段旅游通航，是落实京津冀协同发展的重要举措，是践行大运河保护传承利用的核心抓手，是香河全域旅游的新亮点，一定会推动香河旅游快速发展。”香河县委副书记、县长齐泽旭表示，当前，全县上下正聚焦保通航、塑风情、兴文旅三大重点，深入挖掘整理运河文化遗产，谋划建设运河文化特色小镇，加快构建“通航引领、产业带动、文旅融合、全域发展”的北运河旅游通航发展新格局。

在北运河安运桥西岸，运河文化公园已经建成，绿化面积24万平方米，建有亲水栈道、滨河步道、中式景观亭等休闲设施。去年以来，完成了环形健身步道、足球场、灯光篮球场、儿童娱乐场、综合健身广场、荷花公园等配套工程以及古淑阳八景石刻壁画、文化墙和香河历史名人雕塑、民俗文化雕塑、景观亭楹联、诗词石刻等文化元素植入工程。目前，已成为集生态休闲、运动健身、儿童娱乐、文化体验、采风创作等多功能于一体的滨河文化公园。

而中粮可口可乐华北饮料有限公司也在加紧布局工业旅游项目。“落户香河以来，我们与香河的县域文化结合，着力发展工业旅游项目，与周边企业一起成团打造‘工业旅游一日游’线路。”中粮可口可乐华北饮料有限公司人力资源部副总监郭杰介绍，2020年，他们就邀请3000余名游客走进公司，不仅宣传了企业文化，也促进了消费提升。

当前，香河坚持全域布局、“全景式”规划建设，将旅游融入经济发展、城乡建设等各领域，让一草一木体现旅游元素、一街一巷凸显旅游功能、一水一路彰显旅游特色；坚持全业融合，以全产业链发展为理念，做足“旅游+”文章，推进农业、工业、服务业与旅游业深度融合，唱响了皇家文化游、家居博览游、工业科技游、生态观光游等一系列旅游品牌。同时，着力壮大现代都市农业，大力发展特色主题民宿，推动乡村旅游提质增效，不断丰富旅游业态，着力提升旅游品质，让旅游产业成为县域经济发展的新引擎。

今年是“十四五”开局之年，也是建设美丽幸福新香河的关键一年。李桂强表示：“将抓牢用好承接北京非首都功能疏解这把‘金钥匙’，把干事创业的激情保持下去，把攻坚克难的担当精神、拼搏竞进的顽强作风发扬下去，以‘事在人为、路在脚下’的勇气，抓产业提质、项目提速、环境提标、民生提档、治理提效、作风提升，加快打造与北京城市副中心一体化发展示范区，努力为建设‘五个廊坊’作出更多香河贡献！”（记者王长青、杨巍、刘杰）

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