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改革开放的40年，也是衡水市经济社会快速发展的40年。在40年的改革大潮中，衡水经济社会各项事业充满了生机和活力，取得了辉煌成就和丰硕成果，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

经济持续较快增长综合实力显著增强

经济总量实现大跨越。市统计局统计数据显示：地区生产总值从1978年的8.8亿元，到1996年撤地建市时达到192.1亿元，再到2017年时达到1550.1亿元，扣除价格因素，比1978年增长175.1倍，年均增长11.5%。

人均GDP稳步提高。1978年改革开放初期，全市人均GDP仅264元，1989年突破千元关口，撤地建市的1996年达到4725元。经过多年努力奋斗，2017年人均GDP达到34782元，是1978年的131.8倍，年均增长10.5%。

财政实力显著增强。1978年全市全部财政收入为1.4亿元，1996年撤地建市达8.8亿元，2017年达到191.4亿元，是1978年的136.7倍，年均增长13.4%。随着经济发展和地方财力增加，全市公共财政支出能力也不断增强，2017年财政支出298.3亿元，是1978年的994倍。

三次产业竞相发展产业支撑显著增强

农业生产平稳发展，粮食产量稳步增加。衡水是河北省重要的农产品生产基地之一，1978年全市农林牧渔业总产值为4.3亿元，1996年突破百亿元，20余年后的2017年则是1978年的99.6倍，年均增长6.8%，其中粮、棉、油产量分别是1978年的3.1倍、8.4倍、12.4倍。

工业经济大幅提升，工业结构不断优化。改革开放以来，衡水工业从当初作坊式小手工业持续向现代化大工业迈进，从以“小规模、大群体”为特征的分散发展方式加速向特色化、集群化方向发展，产业层次和集约化程度得到较大提升，形成了丝网、玻璃钢、橡塑制品、采暖铸造、纺织服装、化工制药、金属制品、汽车零部件、食品饮品、工艺美术等行业为支撑的加工业制造业体系，涌现出安平丝网、桃城工程橡胶、枣强玻璃钢、景县铁塔钢构等一批国内外有重要影响力的县域特色产业集群，部分行业成为国内行业的领导者和先行者。从目前掌握的指标看，1978年全市全部工业企业单位数总计841家，2017年年主营业务收入2000万元及以上的在库工业企业就达到1204家。2017年全市规模以上工业增加值是1992年的45.4倍。

服务业快速发展，成为经济发展新动能。改革开放以来，随着市场经济的建立与发展，生产、生活的服务需求明显扩大，第三产业开始崛起并保持了较快发展势头，呈现出交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统重点行业发展良好，现代物流、信息传输、金融保险、房地产等新兴服务业与商务居民服务等公共服务业成为新亮点的发展新格局。1991年第三产业增加值第一次突破10亿元大关，2003年又突破百亿元大关，2010年突破200亿元，到2017年第三产业增加值达到649.5亿元，较1978年年均增长14.3%，占国民经济的比重达到41.9%。

需求进一步扩大内生动力显著增强

投资规模不断扩大。市统计局发布的数据显示：2017年，全市全社会固定资产投资是1978年的4334.3倍，年均增长24.0%。目前，火车站广场综合改造、文化艺术中心、大广高速衡水湖连接线、植物园等竣工投用，奥体中心开工建设，综合管廊建设顺利推进。正大肉鸡全产业链项目等开工建设，总投资116亿元的北京和平铝业铝型材深加工等大项目相继谈定落地，新谋划10亿元以上项目176项。项目规模、层次、质量持续突破，充分发挥了有效投资对经济发展“压舱石”的作用，为跨越赶超积蓄了后劲。

消费市场繁荣活跃。改革开放以来，随着市场经济体制的确立，商品经济迅速发展，全市消费市场发生了重大变化，多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成，物流配送、商品集散的大商业、大市场、大物流逐渐规模化、体系化。1978年全市社会消费品零售总额仅3.0亿元，2017年则达到751.5亿元，是1978年的250.5倍，年均增长15.2%。

外贸经济快速发展。改革开放以来，全市积极培育出口主体，加快出口基地建设，对外贸易取得快速发展。2017年全市外贸出口总额180.7亿元，是1994年的153.7倍，年均增长24.5%，对外贸易工作主要覆盖俄罗斯、欧盟、美国、日本、澳大利亚、阿尔及利亚、东盟、韩国、印度、巴西十大出口市场。

结构调整取得重大突破经济发展向高质量转变

产业结构优化升级。改革开放以来，全市产业结构以工业为主转变为工业服务业齐头并进。三次产业结构由1978年的34.1:53.4:12.5调整为2017年的11.9:46.2:41.9，服务业占比提高29.4个百分点。工业化和信息化深度融合，装备制造业和高新技术产业增长明显快于传统产业。2017年装备制造业和高新技术产业增加值分别实现156.9亿元和97.2亿元，占规上工业增加值比重分别达到31.7%和19.6%。

供给侧结构性改革迈出实质性步伐。以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革初见成效。2017年退出钢材产能184.8万吨、水泥产能28.6万吨，分别较上年下降16.3%和13.5%。商品房待售面积同比下降14.2%，其中住宅待售面积下降24.3%。规模以上工业企业资产负债率为45.5%，比2012年下降6.9个百分点。城市基础设施投资拉动力增强，同比增长23.7%。民生领域投资快速增长，生态保护和环境治理业、文化体育业、卫生社会工作业、教育业投资分别是2012年的12.8倍、30.2倍、3.5倍和2.0倍。

城镇化水平显著提高。改革开放以来，伴随着全市经济社会快速发展，城乡人口流动性加强，城市人口比重明显上升，城市化进程明显加快。1982年城镇化率仅为3.0%，1990年为7.3%，1990年以后进入快速发展阶段，2000年上升到19.9%，2011年突破40%，2017年末达到50.6%。

民生保障力度加大人民生活向全面小康迈进

城乡收入大幅增加。改革开放40年来，全市经济社会发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入快速增长。从现有指标看，2017年城镇居民人均可支配收入为26195元，是1995年的7.9倍，年均增长9.8%；农村居民人均可支配收入为11194元，是1978年的157.7倍，年均增长13.9%。

就业规模不断扩大。全市持续实施积极就业政策，努力增加就业岗位，完善就业援助制度，实施各类就业培训工程，城镇登记失业率控制在4%以内。2017年全市城镇登记失业率为3.38%，新增就业人员46386人，是2004年的3.3倍。

社会保障体系稳步推进。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高，养老服务体系初步形成，社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展。2017年末社会基本养老保险参保人数为291.8万人，基本医疗保险参保人数为404.9万人，生育保险参保人数为23.1万人，失业保险参保人数为18.7万人，工伤保险参保人数为31.8万人。

社会事业全面繁荣经济与社会实现协调发展

医疗卫生事业取得长足进步。卫生条件取得明显改善，2017年末全市医疗卫生机构达6221个，其中，有医院126个、乡镇卫生院114个、社区卫生服务中心（站）46个、妇幼保健院（所、站）15个、卫生监督所（中心）11个、疾病预防控制中心12个。拥有卫生技术人员22684人，是1978年的4.3倍。医疗卫生机构实有床位20530张，是1978年的6倍。

教育事业蓬勃发展。衡水中学、衡水二中等普通高中教育水平不断提升，衡水学院、衡水科技工程学校办学质量、师资力量不断增强，高中阶段毛入学率显著提高，2017年达到119.5%，比2010年提高29个百分点。九年义务教育全面普及，教育水平迈出新步伐。2017年全市拥有中等职业教育学校34所、普通中学171所、小学746所、幼儿园968所、特教学校9所。在各类教育机构中，民办教育机构数量达到535所，在校学生25.4万名。

文化体育事业繁荣发展。2017年末全市共有艺术表演团体8个、文化馆（群艺馆）12个、公共图书馆12个、博物馆（纪念馆、展览馆）8个；有不可移动文物点1193处、世界文化遗产点1处、国家级文物保护单位10处、省级文物保护单位26处、市级文物保护单位17处。在2018年1月25日举行的上海中国马拉松年会上，衡水湖国际马拉松赛被评为金牌赛事，这是衡水连续举办六届马拉松赛以来，第五次蝉联金牌赛事荣誉称号。 生态环境保护蹄疾步稳谱写美丽衡水新篇章

节能减排成效显著。2017年全市出台史上最严“1+27”政策体系，实施压煤、优企、抑尘、控车、增绿五大攻坚。积极推进冬季清洁取暖，成功入选北方地区清洁取暖试点城市，完成农村“双代”10万户，桃城区、衡水高新区、滨湖新区实现散煤清零。衡水高新区“西汽东输”工程竣工通汽。在全省率先实现全市域35蒸吨以下燃煤锅炉清零。集中整治“散乱污”企业5018家，4家重污染企业退城搬迁。

环境治理和保护力度加大。2017年全市空气质量达到五年来最好，优良天数达165天，增加天数和改善率均为全省第一。确定“一湖十河”名录，全面落实市县乡村四级河长制。南水北调江水切换消纳江水指标量全省第一。衡水湖蓄水量达到近20年最高水平。在全省率先出台“净土行动”工作方案，土壤污染防治工作迈出坚实步伐。全年完成造林34万亩，是省定任务的3.4倍。（段文雅 王淑青）

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