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河北邯郸全面建成小康社会不让一名残疾人掉队

时间:2020-08-31 11:26河北网(www.he-bei.cn)
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邱县古城营镇卫生院给残疾人做康复训练。

为提高残疾人的技能水平,拓宽残疾人的就业渠道,涉县残联遵循扶贫扶志扶智的原则,委托三友职业培训学校开展了为期10天的残疾人岗前培训之服装加工;复兴区残联邀请市博信培训学校为残疾人讲解庭院(阳台)蔬菜种植技术;丛台区残联委托星光辅助性就业机构开展了手工盘扣制作培训……

对残疾人进行技能培训,只是邯郸残联系统推进残疾人脱贫攻坚工作的一个缩影。

近年来,在市委、市政府的领导下,邯郸残疾人脱贫攻坚工作,围绕全面建成小康社会残疾人一个也不能少的目标,按照省残联提出的“一个协调推动”和“六个服务全覆盖”的要求,围绕主责主业,积极开拓思路,创新方式方法。建立工作协调联动机制,实行台账管理,每周通报进度,每两周专题会议调度。建立县级领导分包责任制,每月各分包县级领导深入一线督导工作进度。创新实施“五步工作法”(定期调度、情况上报、协调督导、定期通报、目标考核),坚持倒排工期,挂图作战。今年7月,市残联进行了全市残疾人脱贫攻坚集中观摩,深入全市20个县区的44个点进行观摩,现场打分评比,有力的推进工作的向纵深开展,观摩活动邀请人大代表、政协委员、残疾人代表、新闻媒体人员参加,实现了残疾人服务的阳关行政。

目前,邯郸已为13401名残疾人提供了康复服务,完成率126.59%;为5100名残疾人适配辅助器具,完成率113.33%;为2077名残疾人提供就业培训,完成率106%;为1446名残疾人提供托养服务,完成率117.37%;为1483户残疾人家庭进行无障得改造,完成率137.44%;各项工作实现时间、任务双过半,康复、托养等多项工作名列全省第一。

脱贫攻坚,“一人一策”

“拔掉杂草就行了,然后往前挪一步,不要老停留在一个地方。”日前,在冀南新区的一个种植园内,一群身穿小马甲的成年人,在白大褂的指导下,正在拔草。这些“小马甲”并非志愿者,而是冀南新区残疾人托养服务中心的残疾“员工”。

据了解,近三年来,冀南新区残疾人托养服务中心已帮助36人回归社会,安排40人实现就业。依托冀南新区残疾人托养服务中心的成功经验,今年以来,市残联在全市推广“医疗托养结合,康复就业一体”的残疾人托养服务模式,根据残疾人残疾类别,在邯郸各县(市)区精选机构,按照精神、智力和重度肢体分类实施托养,精细管理。目前,全市已经超额完成1232名残疾人的全年托养任务。

残疾人脱贫攻坚工作怎么做?答案是:“一人一策”。

市残联党组书记、理事长王书生说,新冠肺炎疫情发生以来,综合研判疫情对残疾人事业,特别是脱贫攻坚工作的影响,又深入社区、村、托养机构和残疾人家庭,重点了解全市829名建档立卡残疾人在脱贫解困、生活救助、康复医疗、就业就学、照料照护、生产经营、家庭无障碍改造等方面的需求,提出了“一人一策”的精准扶贫策略。就是要做到心中有数,围绕需求开展菜单式服务,确保一人一策,一个不漏,为实现如期脱贫和“六个服务全覆盖”打下坚实基础。

在全市筛选出350户受疫情影响残疾人家庭作为省、市残联的帮扶重点,同时争取将困难残疾人家庭纳入党委、政府关爱帮扶对象中,防止出现特殊困难残疾人得不到及时救助,多次协调帮助残疾人解决实际困难,在残联能够解决的,采取措施马上解决;需要有关部门协同解决的,积极协调有关部门加快解决,实施了建档立卡残疾人办理残疾人证免费鉴定优惠政策。

开展残疾人意外伤害保险工作,投入137.89万元,为全市68945名残疾人购买了人身意外伤害保险。

积极配合民政部门做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作,确保了符合条件的残疾人两项补贴应享尽享。加强宣传和协调,对全市6685名重度肢体和三级精神、智力残疾人享受低保情况进行全面核查摸底,对符合低保条件的残疾人,协调民政部门实现应纳尽纳。

投入318.9万元,通过政府购买服务,依托四家中标的残疾人托养机构,为就业年龄段内的智力、精神和肢体重度残疾人提供寄宿制托养服务精心做好残疾人托养服务,根据残疾人残疾类别分别精选机构,按照精神、智力和重度肢体分类实施托养,精细管理,确保符合托养条件的残疾人进的来,托的好,达到了残疾人、残疾人家庭和社会三放心,全市有1446名残疾人实现托养。

康复服务,“一天不等”

健康一个孩子,幸福一个家庭。如里孩子残疾了,又该如何康复呢?答案是:康复服务,“一”天不等。0-6岁的儿童出现问题,越早发现越早干预,康复效果就越好,这个年龄段的康复又被称为是抢救性康复。

“新冠肺炎疫情发生以来,现场康复停了,但孩子们的康复训练不能停。正月初四晚上,康复中心就迅速成立了线上工作小组,准备开展线上教学;初六,第一节线上教学课试播;初七,线上教学正式开播。听障、智障、孤独症,针对每位残疾儿童,康复中心制定了线上康复计划,采用直播上课、家校微信交流群、视频通话以及线上互动等多种形式开展康复服务。个别化康复教师与家长建立‘一对一’的互动联系,指导家长如何更好的在家帮助孩子进行康复训练。”邯郸学院儿童康复中心张永霞老师说,“线上教学工作难度确实加大了,老师的视频有时需要录好几遍,线上指导也不轻松,有时为了一个动作一个发音要纠正家长好多次,但每当看到孩子的机能一点点的恢复,我们又都觉得这一切是值得的。”

“残疾人家庭脱贫,残疾儿童康复是关键。”王书生告诉记者,残疾儿童康复等不得,早一天可能挽救一个家庭,晚一天可能会影响孩子的一生。

今年以来,邯郸秉承残疾儿童“抢救性”的康复理念,引导全市残疾儿童康复机构开展康复救助线上服务,全市40多家残疾儿童康复机构,争分夺秒开展线上康复服务,推出多种线上训练课程,利用微信群、转播助手、直播间等多种方式,结合残疾儿童特点进行个性化一对一线上指导,为全市1000余名残疾儿童提供线上服务,线上点对点指导家长居家开展针对性康复训练,为特殊需求困难家庭的家长提供网络心理援助,受到残疾儿童家长一致好评,将疫情带来的影响损失降到最低。举办了线上残疾人精准康复服务管理及技术人员培训班,全市残疾人精准康复服务机构的1700余名管理和技术人员参加了培训,提升了服务能力和水平。截至目前,全市完成了各类残疾人康复服务13401人次。

创新工作方式,推出了残疾儿童“机构+家庭”式康复救助模式,委托康复服务机构,对特殊困难、有需求的0—6周岁肢体残疾儿童及7—14周岁一、二级肢体残疾儿童开展救助。康复服务机构通过上门服务或远程视频,向受助儿童及家庭提供专业康复支持和家庭康复指导,实现足不出户享受康复救助。这项举措受到市委的关注和肯定,被列为邯郸市13项深化改革的举措之一。

无障碍改造,“一户不落”

曲周县南里岳乡武宋庄村的残疾人李霞,高位截瘫,整个人半躺在轮椅山上。为了方便李霞生活,县残联因地制宜,给她的房间进行了无障碍改造——根据她轮椅的高度,设计了最舒适高度的橱柜,把电源等相关设施都设计在了触手可及的地方。

“现在我自己一个人在家也能照顾自己。”说这番话时,李霞的脸上泛起自信的笑容。

改造之后,李霞从一个需要被人照顾的人,变成了一个可以自理的人。他的家人被解放出来,外出务工,一个贫困家庭,正在逐步走出困苦的阴霾。

王书生说,建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作,是改善残疾人家居环境、提高残疾人生活质量的民生工程。“这一举措,也是这些贫困家庭脱贫的关键之举。”

为了保证邯郸建档立卡重度残疾人无障碍改造工作的全面完成,邯郸积极争取省级改造资金272.3万元,落实市县两级家改配套资金129.45万元,秉承精品工作理念,把涉及一家一户“小工程”当成民生的“大事情”来办,高质量推动工作,在改造中首先摸清全市残疾人家改的需求底数,全面掌握基本情况,根据需求的轻重缓急派出时间表,扎实推进。

为了节省成本,保证质量,整个工作统一实施,家庭无障碍改造工作,统一招标、统一施工、统一质量标准,同时聘请了第三方进行工程质量监督和评估,杜绝任何人情,做好廉政监督。

在入户改造时,他们尽量努力做到一户一方。在坚持统一实施的前提下,在充分考虑残疾人的残疾类别,家庭情况,残疾部位和出行需求等因素,尽最大限度满足个性化需求,在经专业评估的基础上,开出了残疾人家庭无障碍改造的“一户一方”,让改造的每一块钱花的值。

今年以来特别是结合疫情防控的实际情况,邯郸充分发挥基层残疾人工作者和村(社区)的主动性,在非接触的情况下深入残疾人家中推进工作,上半年完成了全年任务,受到省残联的好评。

经过改造方便的扶手、平缓的坡道、舒适的灶台等等让残疾人感受到了政策的温暖,让残疾人真正实现了家庭生活无障碍,起到了“改造一户,幸福一家,影响一片”的满意效果。截至目前已经完成1483户,超额完成任务,完成率137.44%。

就业服务,“一天不歇”

就业是民生之本。受新冠肺炎疫情影响,残疾人就业创业面临困难,部分残疾人行业受到较大冲击,甚至影响到残疾人的基本生活。在扶持残疾人就业创业方面,邯郸残联系统又是怎么做的呢?

“没想到在疫情影响下还能在网上找到工作,真是太出乎意料了!”前不久,在市残联工作人员的提醒下,肢残人士小王通过网络找到一份力所能及的工作。

据了解,为更好地帮助残疾人实现就业创业,邯郸创新了就业服务形式,充分利用信息化手段,依托中国残疾人就业创业网络服务平台、河北人才网等公共就业服务网络搭建线上就业服务平台,开展了为期一个多月的“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上招聘活动,期间共为残疾人提供岗位170个,达成就业意向60多个。

利用网络服务平台帮助残疾人实现就业,只是邯郸全力做好残疾人就业服务,提供更多残疾人就业机会的一个缩影。

近年来,邯郸把残疾人就业创业作为助力打赢残疾人脱贫攻坚战的有效抓手,出台了《关于促进残疾人就业(创业)的实施意见》,扶持残疾人自主创业灵活就业。对本市户籍就业年龄段内且在本市范围内开业领取个体工商营业执照,正常经营时间在6个月以上的残疾人给予一次6000至10000元扶持。结合当前就业形势和残疾人实际需求,鼓励引导有就业愿望和培训需求的残疾人接受相应的技能培训,帮助在岗残疾人和有创业意愿残疾人开展稳岗培训和创业培训,提升就业能力和创业技能水平,实现稳定就业和成功创业。

今年以来,邯郸组织开展了“互联网+、保健按摩、特色小吃、美妆美甲、手工编织、中药材种植、菌菇种植等项目培训,并积极向各类复工复产企业和扶贫微工厂推荐安置残疾人就业。截至目前,全市已培训残疾人2077名。

残疾人士创业过程中,遇到困难谁来帮?当地政府、各级残联、助残团体、社会爱心人士。

成安县辛义乡东阳寺村杨东义,是一位先天脑瘫患者。在残联和亲朋的帮助下,2019年,他的养殖场开始散养柴鸡,日产蛋量达到140斤左右。每天推着排子车,在鸡群中捡拾着饱满圆润的“蛋宝宝”,杨东义笑得合不拢嘴。受疫情影响,杨东义的鸡蛋一度没了销路,甚至连买饲料的钱都没了。一边是堆满仓库的鸡蛋,一边是咕咕求食的母鸡,这一切,让他压力山大。关键时刻,社会各界伸出了援助之手。东阳寺村村委会主任张海霞联系村的卡点,给他开辟了绿色通道。市残联、成安县残联、各助残团体共30余人来到养鸡场参观调研。针对他的实际困难,成安县残联出台措施,通过资金帮扶、贷款贴息、免费技术培训等方式,想办法帮他渡难关。除了热心“外援”的救助,杨东义也积极开展自救。他在营销上下功夫,为客户提供送货上门服务,把鸡蛋卖到了市区。

目前,邯郸建档立卡贫困残疾人家庭能享受到社会救助、住房补助、产业扶持、教育资助及就业保障等多项扶持政策。建档立卡贫困残疾人享受最低生活保障金,残疾人“两项补贴”足额按时发放,基本实现全覆盖。基本养老保险实现政府代缴,基本医疗保险政策得到落实。经过全市上下的一致努力,邯郸残疾人事业发展的基础更加夯实,脱贫攻坚和全面建成小康社会的信心更加坚定。(记者佘志娟 通讯员赵连山)

来源:邯郸日报

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