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精准对接群众需求办好民生实事

如何精准对接群众需求，真正把民生实事办到百姓心坎上？2019年初，邯郸市充分尊重群众知情权、参与权、监督权，首次通过人大代表投票方式，选出农村危房改造、65岁以上老人免费乘公交、老旧小区改造等10件民生实事。入选民生实事均具有较强普惠性，涉及住房、交通、教育、医疗等多领域，涵盖了儿童、老年人、残疾人等特殊群体。

一年过去了，10件民生实事交出了怎样的答卷？记者从1月3日邯郸市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，2019年该市民生实事全部按时或提前超额完成目标任务，让群众拥有了看得见、摸得着的获得感和幸福感。

住：更安全舒适

“政府补贴2.4万元，直接打到个人银行卡里，2019年7月就搬进了新房。”1月4日，室外寒气袭人，邯郸市肥乡区屯庄营乡田寨村低保户刘玉莲家中暖意融融。从四处漏风的危房到窗明几净的新房，危房改造政策让刘玉莲的居住条件变了样。

“2019年全市完成农村危房改造2233户，提前超额完成年度任务。”邯郸市住建局相关负责人介绍，农村危房改造政策重点解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象的住房安全问题。该市组织各县（市、区）对4类重点对象住房情况进行了逐村逐户鉴定排查，将符合条件的全部纳入改造补贴范围。对无力承担个人部分且唯一住房危险程度达到C级或D级的特困家庭，由政府兜底解决。

为确保危房改造进度和质量，邯郸市住建部门建立了月通报、季度督导制度，统一设计了农村危房改造技术指导手册，加强技术指导和监管。同时实施动态管理，定期开展排查统计，特别是遇有重大自然灾害等情况及时排查，保障群众住房安全。

危房改造让农村困难群体住有所居，老旧小区改造则让城市居民生活品质大幅提升。

“小区环境变美了，新增了图书室、康复室等服务设施，很多搬走的老邻居又搬回来了。”1月4日上午，邯郸市丛台区东门外社区文体活动室内，说起小区环境之变，老人们纷纷点赞：“从没人管理的大杂院，到干净整洁、管理有序的新小区，老旧小区改造真改到了居民心坎上。”

东门外小区3栋楼、118户，建于上世纪80年代，是典型的老旧小区。多年来，社区私搭乱建严重、公共服务设施欠账多，居民急切盼望改善居住环境。

把老旧小区改造作为重要民生实事，邯郸2019年完成老旧小区改造532个，一批老旧小区旧貌换新颜，今年将完成全部改造任务。邯郸市住房保障和房产管理局副局长李中华介绍，全市有老旧小区1064个，居民多以老年人和低收入群体为主。为改善这一群体居住环境，提升居民满意度，该市坚持共建共治共享理念，通过召开居民代表会、入户走访等征求群众意见建议，调动群众参与小区改造的主动性、积极性，改什么、如何改、改到什么程度，都由群众说了算。

“瞄准群众需求，一把尺子量到底，有效破解了拆除违章建筑等老大难问题。”李中华说，他们对拆违腾出的空间进行绿化美化，挖掘不同社区独特的历史文化等资源，因地制宜突出文化特色，让小区既提升颜值，又具有不同气质。

为保持住改造成果，邯郸市还探索设立了物业管理站等长效管理机制，建立物业企业信用监管平台，每月对主城区各区老旧小区物业管理情况通报排名，通过红黑名单倒逼物业企业不断提升服务水平。

行：更方便快捷

“坐公交不掏钱，每月能省100多块钱呢。”66岁的邯郸市民吴阿姨每天乘坐公交车到女儿家照看小外孙，说起2019年7月1日起实行的免费乘公交政策，她不由地竖起大拇指。

“2019年的人大代表民生实事投票中，65岁以上老年人免费乘公交高票获选。”邯郸市交通局副局长尹向东告诉记者，相比过去70岁以上免费乘公交的政策，此次敬老卡办理的年龄门槛降至65周岁，户籍所在地要求从主城区环路以内扩大到邯山区、丛台区、复兴区、经济技术开发区、冀南新区，受益人数大幅增加。

邯郸市公交公司的统计数据显示，2019年7月1日至12月31日，该市新办理敬老卡5.34万张，累计刷卡人次835.3万，刷卡量较2018年同期增长66.2%。

作为晋冀鲁豫四省交界区域唯一的支线运输机场，邯郸机场可辐射周边10多个城市，2019年旅客吞吐量达97万人次，但目前的航站楼、跑道等设施严重制约机场发展，实施三期扩建工程迫在眉睫。

“航站楼正在进行内外部装修，通航机坪及附属工程已通过竣工验收和行业验收，2019年确定的目标任务顺利完成，预计2020年6月底扩建工程将投入使用。”邯郸机场管理有限公司总经理吕迎春介绍，新航站楼启用后，可满足300万旅客吞吐量需求，跑道可满足空客A320和波音737-800等主流中型客机全载起降，廊桥的投用将使旅客乘机不再受天气影响。

民生实事：更温暖贴心

不仅住得安全舒适、行得方便快捷，2019年，邯郸其他方面民生实事也均顺利完成年度目标任务。

改善农村办学条件。2019年，全市完成乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校新建、改扩建校舍14万平方米，覆盖15个县（市、区）、83所学校。加强信息化、音体美等配套设施和教学仪器、图书配备，强化乡村学校师资配备，提高乡村教师待遇，推进城乡教师交流，全面提升乡村教师教学能力与水平，缩小城乡教育差距。

完善养老服务体系。补齐居家和社区养老服务短板，提升养老服务质量。2019年由市民政局承担的15家居家养老服务中心建设、4家敬老院改造提升、11家星级养老机构培育等任务全部提前完成，让老年人就近享受养老服务。

推进无害化卫生厕所改造和冬季清洁取暖。因地制宜完成8万座农村无害化卫生厕所改造任务，涉及12个县（市、区）。完成55.15万户清洁取暖改造任务，其中“电代煤”4.63万户、“气代煤”50.52万户。

提升基层卫生健康能力。以3家三甲医院为龙头分别组建医疗集团，将30所社区卫生服务中心纳入医疗集团，促进优质医疗资源下沉，方便群众在家门口看病就医。

……

以群众需求为方向，努力把实事办好，邯郸市坚持“总体目标明确、任务专人负责、各环节紧密衔接、各项措施落实到位”，倒排民生实事“施工图”。同时建立民意走访、跟踪督办、工程质量监督等机制，及时了解群众对民生实事的诉求和评价，对发现的问题及时梳理、限期整改，实行每月调度、半年通报、全年考评，确保民生实事顺利推进，用心用情绘就温暖的民生画卷。 （记者 刘剑英）

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