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“双创”政策持续加力央地联动再推民间投资(3)

时间:2016-06-28 16:49河北网(www.he-bei.cn)

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强抓手推介PPP项目落地促民间资本与政府利益共享

不久前，国务院第五督查组在石家庄召开督查情况反馈会。严之尧表示，河北民间资本创新创业活力有效提升，投资规模持续壮大的同时，也存在着民间投资积极性减弱、投资增速下降的现象。

据分析，这有着产业结构调整、创新能力不足、企业利润下滑等因素的影响，但也必须认真分析、完善举措、全力解决。

业内人士看来，大力度推动民间投资，不仅要去除门槛、优化环境，更要探索新路径，开拓新空间。其中，大力推进政府和社会资本合作，也即PPP模式，被认为是推动民间投资的有力抓手。

有报道显示，广东的民间投资增速很快，民间投资增速远超过总投资，其中重要的一个经验，也是大力推广PPP模式，激发民间投资潜力和创新活力。

当前广东的固定资产投资中，民企、国企和外企大约各占三分之一，而且民营投资的领域覆盖面正在不断扩大。特别是一些民营企业通过合资合作的方法，取得了原来政府指定给国有企业的特许经营资格，成为推广PPP模式的一大突破。

河北也在力推PPP模式的发展。今年4月8日，我省在北京举行了第二次政府和社会资本合作（PPP）论坛暨项目推介会。会间，推介105个PPP项目，涉及交通运输、科技、能源、教育等11个领域，投资总额高达2800多亿元。

此次推介会上，省政府分别与中国平安（保险）集团、中国政企合作投资基金公司、中国邮储银行、中信银行签署了支持河北PPP战略合作协议。同时，卢龙县城区外环路、涿州热电联产供热管网等4个项目与社会资本方现场签约，总投资近80亿元。

另据财政部对PPP项目的统计显示，目前各地政府已推出7835个PPP项目，总投资约8.8万亿元，然而上述PPP项目落地率仅约为21.7%，民间资本参与项目少是其中的一个难点。

专业人士指出，要使PPP项目尽快落地，就要真正让民间资本与政府利益共享。如何帮助企业扩大融资、降低成本与合理政策补贴也是政府需要思考的问题。

省委深改组第十八次会议明确，要大力降低成本，切实解决民间投资成本过高、负担过重问题。

专业人士强调，要让民间投资助力“双创”发展，还需要从供给侧改革着手，将国企改革、行政体制改革、财税改革、要素价格改革等方面的改革落到实处，减少民间投资的担忧。

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