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“双创”政策持续加力央地联动再推民间投资(2)

时间:2016-06-28 16:49河北网(www.he-bei.cn)

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优环境建立对政府违约和政策不落实的问责机制

国务院常务会议部署之后，记者注意到，各地政府也开始先后召开相关会议，进行部署。各地也都提出，要为民营企业发展提供优质高效服务，优化创业环境。

专业人士指出，各级政府都提出了建设服务型政府的目标，而这一次各地扎堆“表态”，则有着国务院组织对促进民间投资健康发展政策落实情况开展全国督查的背景。

据了解，国务院先后派出了9个促进民间投资专项督查组，分赴部分省份和部门进行督查，同时还组织国务院发展研究中心、新华社等部门就民间投资开展第三方评估和专题调研。

其中，国家土地副总督察、国土资源部总规划师严之尧率国务院第五督查组，于5月20日至25日，就促进民间投资政策落实情况到河北省开展了督导检查。

上述国务院常务会议总结了督查中发现的一些突出问题。除了部分法规政策、市场准入等方面存在的问题之外，会议还指出，一些干部不作为、不会为、乱作为，少数地方政府失信等，也严重影响了民间投资健康发展。

严之尧在河北期间也曾反馈，民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题仍比较突出，政策落实“最后一公里”梗阻依然存在。

优化创业环境，国务院常务会议出台的五项举措中，明确要强化责任追究，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制，提高政府公信力。

落实国务院部署，省委深改组第十八次会议明确，要对我省去年制定的17项鼓励民间投资的政策措施进行评估，没落实的要挂账督办、落实到位。

国务院的举措明确，要督促有关地方和部门在规定时间内解决拖欠企业工程款、物资采购款、保证金等问题。还要尽快清理涉企收费，坚决砍掉不合理的收费和中介服务环节，有规定的收费也要减少，降低企业成本。

这样的举措，响应了创业过程中很多民间投资者长期以来的呼声。

就河北而言，一项调研发现，对全省生产总值贡献超过六成的民营经济，整体发展环境有待进一步改善。

其中，民间资本呼声最高的是希望治理、规范各种乱收费项目，并建议全省每年对相关政府部门、行业协会等进行一次清理整顿，严查以乱收费、乱摊派、乱罚款以及乱集资、乱评比、乱培训等加重民营企业负担和侵害中小企业权益的行为。

有关创业投资者还建议，有关部门可以考虑设置与民企的沟通渠道，进一步了解民企的投资诉求和创业难题，同时鼓励民企随时反映不合理的收费问题，降低创业投资成本。

国务院的部署注意到了来自民间资本的呼声，明确要坚持依法行政，完善事中事后监管，推行“两随机、一公开”，形成公平公正的市场环境。

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