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承德利用风力发电带动绿色能源经济发展。图为该市一家风力发电设备生产企业的工人在测试发电机组运行情况。 耿辉 陈琦嘉摄

新增长点锁定绿色产业

“希望能加大项目的谋划和建设力度，能找到承德经济发展新的增长点。”2月17日下午，一位兴隆县的基层代表在发言中表达了自己的建议。类似的想法，代表了承德市加快发展的愿望。

“经济总量小、底子薄、基础脆弱……”常丽虹在政府工作报告中总结，承德市经济欠发达的基本市情尚未得到根本性改变，2015年经济增长又进入“低谷”，增速为本世纪以来最低，生产总值、财政收入、规模以上工业增加值等几项主要经济指标未能完成年初计划，一些长期累积的矛盾和问题集中显现。

发展是硬道理，但摆在当地党委和政府面前的却是该如何发展的问题。周仲明在承德市委十三届八次全会上分析，当前的承德既要“生态支撑、水源涵养”，又要“脱贫摘帽、全面小康”，谋划“十三五”发展道路，比以往承担的责任会更大、面临的困难会更多。

“必须打破传统路径依赖，强化质量效益导向。”承德市提出，要着力推进“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”，坚定不移地走出一条“差异化、特色化、增量调整”的发展之路。这样的发展思路体现在了政府工作报告中。

常丽虹在政府工作报告中提出，坚持“差异化、特色化、增量调整”思路，强化问题导向，倒逼转型升级，以十大绿色产业为抓手，打造和培育新的经济增长点。

据介绍，十大绿色产业，包括文化旅游与健康养生产业、清洁能源产业、钒钛新材料产业、绿色大数据产业、节能环保产业、绿色食品及生物医药产业、天然山泉水产业、新型建材产业、先进装备制造业、现代物流产业。

与会的代表委员认为，以十大绿色产业为主构建现代产业体系，意味着承德需要立足自身资源禀赋和产业基础，发挥独特优势，扬长避短，错位发展。

“承德应该大力发展绿色食品及生物医药产业。”来自颈复康集团的一位代表介绍，绿色食品正是承德的独特优势，放大这种优势，承德产业发展才有空间。据介绍，近期当地一些绿色食品企业的产品出现了供不应求的现象。

系统推进承德国家钒钛基地转型发展，提高对铁矿尾矿资源综合利用……河钢集团承钢公司董事长魏洪如委员、平泉天罡建材制造有限公司梁建华委员等纷纷建议，推动传统产业加速转型升级，向中高端迈进。

“绿色食品及生物医药产业实现产值1000亿元以上，初步建成京津绿色有机食品直供地、中国北方最大的食用菌生产销售集散地和河北省燕山中药材经济核心示范区。”常丽虹在政府工作报告中为十大绿色产业分别设置了发展目标，其中钒钛新材料产业产值、节能环保产业收入、旅游业总收入、大数据带动相关产业规模都要达到1000亿元以上。

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