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用改革为发展“减负”

“唐山经济遇到的困难，虽有外部环境影响，但根子在于产业结构不合理，矛盾的主要方面在供给侧。”今年唐山市两会上，“供给侧结构性改革”成为热词。

“就唐山而言，供给侧结构性改革就是要统筹把握去产能与稳增长、稳增长与调结构两个平衡点，全力推进技术、产品、业态创新，扩大有效供给，改善供给品质，不断提高全要素生产率，实现向高水平供需平衡跃升。”吕志玉认为，在经济新常态下，唐山必须坚定革新图变的决心，在发展方式、动力转换上来一次大调整，尽快摆脱传统路径依赖，推动产业迈向中高端水平。

对此，政府工作报告提出，要以供给侧结构性改革为契机，着眼于提高供给体系质量和效益，抓住国家出台去产能扶持政策为唐山钢铁等产业带来的重大机遇，有针对性地做好“加减乘除”四篇文章，加快推进工业提质增效升级，推动本市产业结构轻装上阵，“减负”前行。

据了解，今年，唐山将坚持以破除体制机制障碍为着力点，扎实推进重大改革举措落地见效。全面聚焦转型升级，着力抓好中央和省各项改革政策的衔接落实，精准实施行政审批、国企、财税等重点领域改革，为经济社会发展增活力、添动力。

在唐山市政务服务中心，记者了解到，去年以来，凡进驻该中心的事项被划分为“一日内当场办结”、“三日内窗口办结”、“五日内协调办结”三大类，实行“一三五”审批完结制。相关负责人介绍，这样的目的就是把“马上就办，办就办好”原则量化到位，全力实现程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。

这只是唐山市深化行政审批改革的一个缩影。据了解，今年唐山市将进一步推进“放管服”，坚决砍掉各类繁琐手续，向县（市、区）和省级以上开发区（园区）精简下放一批市级审批事项，全面推行多部门并联审批和协同办理，加快市级网上审批平台向县（市、区）、乡镇（街道）延伸，实现行政审批“瘦身”提速。

“我们就是要通过进一步转变政府职能，营造宽松的营商环境，帮助企业降本增效，提高企业的劳动生产率、资本回报率、资源投入产出率，从而提高全要素生产率。”吕志玉说，与此同步，企业自身的改革亦势在必行。

据了解，今年唐山市将进一步深化国有企业改革，鼓励各类所有制企业参与国企改革，推进优势企业股权多元化改制，完善法人治理结构，盘活国有企业资产，实现增值增效。探索组建国有资本运营公司，稳步推进薪酬制度改革，促进国有企业焕发新的生机活力。

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