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曹妃甸港区。薛振朋摄

新兴产业要“挑大梁”

“一要确保世园会等系列重大活动安全顺利精彩举办；二要确保主要经济指标平稳较快增长，在全省保持合理位次。”唐山市政府工作报告提出了“十三五”开局之年的“两个确保”。

要确保主要经济指标平稳较快增长，转型升级是一个躲不开、绕不过的话题。唐山市明确，必须以培育壮大新兴产业增创发展新优势。而抓新兴产业就是实实在在地调结构，也是释放供给端活力的重要抓手。

“对于唐山来说，现在对新兴产业的培育，已经到了非抓不可的时候。”唐山市政协委员、市委市政府研究室主任吕志玉认为，过去钢铁、煤炭等传统产业形势好的时候，由于新兴产业占比小、“不添秤”，没有给予足够重视，致使新兴产业未能真正“兴”起来，这也是唐山转型任务繁重艰巨的原因之一。

吕志玉分析说，目前唐山市传统行业企业主要表现为三类。“第一类已经进军新产业，成功实现转型，成长空间巨大。”他举例说，迁安英诺特生物制药公司，2010年由钢铁冶炼企业转型进入生物制药行业，目前已拥有国家发明专利4项，产品销往20多个省市和土耳其、南非等国家，去年销售收入5000多万元。“这类企业代表了转型发展的方向。”

“第二类企业表现为经营困难但仍有一定市场和效益，若要走得更远、发展得更好，还必须苦练内功，加强创新。”吕志玉说。

“第三类企业身处传统路径、低端市场徘徊不前，等待观望，有的甚至已经资不抵债、扭亏无望。”吕志玉认为，应该把处置此类“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，紧盯国家去产能新政特别是职工安置、债务化解等扶持政策，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，以扶优劣汰为成长性企业打造发展新空间。而对于市场有空间、发展有潜力的成长性企业，政府应该扶一把、促一下，使其驶入快车道、登上新台阶。

根据政府工作报告，下一步唐山市将围绕装备制造、新能源、新材料等重点领域，有针对性地制定出台扶持政策，力促新兴产业加速崛起，尽早挑起唐山发展大梁。

记者从市发改委了解到，针对发展新兴产业和现代服务业，唐山市今年将实施“四大计划”：

——新兴产业培育计划。把培育壮大装备制造业作为重中之重，确保增加值达到650亿元、占规模以上工业比重22%以上。重点抓好石墨烯产业基地、汇中股份超声测流等100个重点项目，培育壮大高新区机器人、丰润高速动车组、迁西清洁能源产业等产业基地。

——现代服务业发展提质提速推进计划。一方面依托综合交通优势做强现代物流业，抓好唐山传化公路港等20个物流项目建设，做大做强10个省级物流产业聚集区，加快打造国家级物流枢纽城市；另一方面，利用“互联网+”提升传统商贸业，加速电子商务与本身特色产业深度融合等。

——金融机构引进及培育计划。围绕服务实体经济发展金融业，着力培育唐山银行、燕赵财险、金发集团等5家地方法人机构，吸引更多域外金融机构到本市设立分支，力争金融产业增加值增长15%。

——旅游业发展倍增计划。加快清东陵、滦州古城等8大景区建设，打造10条精品旅游线路，借势世园会等重大活动的带动效应，引爆全市旅游业快速发展，力争全年接待游客总人数和总收入分别增长30%和40%。

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