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“佛山40条” 助推民企转型

佛山美的集团美芝压缩机工厂的机械手在高效运转。

佛山要实现产业升级，根基在于民营经济。

作为佛山经济的绝对主力，在2014年佛山1.88万亿元的规模以上工业总产值中，民营经济占了69.6%。对全市工业增长，民营工业的贡献率为79.8%。

作为中国民营经济的发源地之一，佛山制造业的发展植根于多年前诞生的“南海模式”及“顺德模式”。地方政府相对放权，土地制度灵活，大批农民“洗脚上田”，“佛山制造”由此奠基。

时过境迁。在经济发展新常态下，佛山曾赖以崛起的民营经济能否实现从数量到质量的转变，成为当地产业转型升级的关键。

2015年岁末，佛山举行了由近千名企业家参与的、十年来最大规模的一次民营企业家大会。会议发布了《提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》。

当地有关部门此前调研发现，佛山民营企业面临的问题主要包括如何降低成本、增加利润让企业先存活下来；如何融资，依靠金融创新解决融资难；如何拓展市场去库存；如何在知识产权、技术创新保护等方面加强保障等。

针对民营企业面对的诸多问题，这份被称为“佛山40条”的《若干措施》推出的目的，就是帮助企业家明确下一步的发展方向。同时，也强调了政府对于民营企业的“护航”作用。

其主要内容包括，通过取消或暂停行政事业性收费等措施来降低民营企业成本；通过设立百亿元规模的创业创新产业引导基金等方便民营企业融资；通过对高新技术企业和智能制造企业给予奖励，鼓励民企创新；通过建立联动服务机制，分类分步骤实现县域通办或全市通办等机制为民企提供“后勤保障”等。

佛山有关方面表示，当前一些民营企业家最忧心的问题是看不准国内的发展趋势、看不清明确的政策导向，对下一步发展举棋不定。而此举有望在一定程度上解决佛山的中小企业在转型升级时普遍存在的“不愿转、不敢转、不能转”等现象。

佛山近几年力推的“一门式”政务服务改革，也在全面实现行政审批和政务服务的提速增效。据介绍，这项改革以企业准入、工程建设和投资管理等领域为重点，着力推进审批流程改革。同时，以网上办事为突破口，加快推进政务服务体系智慧转型。

2015年4月，为深入改善政务服务，佛山市还在全国率先颁布《整治领导干部“为官不为”试行办法》，针对一些领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为进行专项整治。据报道，《办法》实施两个月内，就有9名领导干部因在重点工程项目中拖延、未按约定日期完成工作而被诫勉谈话。 文/河北日报、河北新闻网记者 董立龙

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