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在蠡县，吕正操见到了后成为自己搭档的孟庆山。此时，几过家门而不入的孟庆山依靠地方党组织，已先后在蠡县、任丘、安新等地举办游击战争训练班，培训了200多名骨干，使冀中各地抗日游击队很快发展起来。

到1937年底，中共保属省委领导的抗日游击队达3000余人，地方抗日义勇军、自卫军六七千人，高阳、安新、新镇、安国、深泽、安平等地相继建立了人民自卫团。为加强冀中部队的统一领导，1938年5月初，根据中央决定，冀中主力部队统一改编为八路军第3纵队并成立冀中军区。吕正操任纵队司令员兼军区司令员，孟庆山任副司令员。

“冀中地区这些庞大分散的武装统一编成第3纵队，是一个复杂的工作和斗争过程。各部队主力虽然都是党领导下的部队，但是，由于发展历史不同，作风不同，要统一起来需要做很多的工作。其他杂色武装要由路、支队、大队等改为团、营、连；由总指挥、司令等降为团长、营长、连长；由平行关系变为隶属关系，或由原来的几个建制变成一个建制；由游击队变成纪律较严而又比较正规化的部队。”吕彤羽说。

整编工作从5月初开始，到7月已大部完成。8月1日，王平由阜平调到冀中，任第3纵队政治委员兼冀中军区政治委员，协助进行部队整训工作。这年年底，中央又调程子华接替王平任第3纵队政治委员兼冀中军区政治委员。

随着冀中抗日武装逐步稳定，冀中平原抗日根据地基本形成。

以五台、阜平为中心的晋察冀边区和冀中平原根据地的创立，使山地与平原抗日根据地连接起来，并提供了在山岳地带和在平原地带创建敌后根据地的成功经验，揭开了党领导的敌后华北抗日战场新的一页。

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