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“1937年8月22日至24日，中共中央在陕西省洛川县举行了政治局扩大会议，通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，决定放手发动独立自主的山地游击战，配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌后抗日根据地。”中国抗战史学会专家组顾问、河北省社科院退休研究员、抗战史研究专家谢忠厚告诉记者，洛川会议确立了共产党、八路军敌后抗日的方针，但八路军三个师的主力部队如何分配、在哪些地区开辟敌后根据地这些具体部署，却经过了几次调整。

“日军出师华北时，中共中央原本预定全部主力进至山西省恒山一带建立抗日根据地，配合国民党军队保卫华北。但日军的进攻速度超过了预想，当八路军准备向恒山地区开进时，日军已进入晋北。”谢忠厚介绍。

根据这一情况，1937年9月16日、17日，毛泽东致电八路军总部，改变原计划，决定三个师分散配置：115师进至晋东北，以五台山为活动中心；120师开赴晋西北，以管涔山和吕梁山为活动中心；129师转至晋东南，以太行山为活动中心。

1937年9月25日，八路军115师在平型关附近伏击日军，歼敌1000余人，取得了抗日战争以来的第一次大捷。

“平型关大捷刚结束，朱德总司令和彭德怀副总司令就通知我父亲，由他和刘秀峰、李葆华三人组成晋察冀临时省委，立即赶赴阜平，发动群众，组织和收编抗日武装，为开辟敌后抗日根据地作准备。”王可立告诉记者。

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