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带薪休假：地方要出细则，政府做好督察

安徽省合肥市市民夏冰是一名国企员工。她告诉记者，随着近年国家对带薪休假制度政策落实的重视，单位里越来越多人“敢于”申请年假，“基本都是在孩子暑期时段申请休年假，这样便有了全家一起出游的机会。总体而言，自主性假期还是少了，现在除了年假，就只能逢年过节出去玩儿。”

与颁布的文件政策相比，现实中落实带薪年休假制度的进展相对缓慢。人社部近期一项调查显示，带薪休假落实率约为50％，而落实带薪休假比较好的单位，主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。国家统计局公布的一份报告称，42.4％的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。

“带薪休假提了多年，真正落实的企业与部门不多，有这样的权利，但难以享受。如果能建立起相对完善的督察制度，加大强制性执行力度，将有助于政策的落实。”安徽大学旅游管理系副主任李经龙说。

吴文学说，中央强调各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划并抓好落实。

据介绍，今年以来，已经有不少地方出台了落实带薪休假的意见和相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则。

据新华社北京8月11日电（记者钱春弦、张紫赟、周慧敏）

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