不动产欲“摸家底” 公众关切三热点(2)
中华人民共和国不动产权证书样本
对房价和反腐影响几何
“不动产统一登记实施了,有多套房子的人会不会抛售?如果抛售,房价会不会因此下降?”30多岁的石家庄市民刘先生说。
刘先生的疑惑颇具代表性。一段时间以来,在不动产的舆论解读方面,外界一直存在着“抑制房价说”和“反腐说”两大言论,认为之所以要推进不动产统一登记,目的主要是为了下压房价和反腐,但国土部门和一些法律学者则数次回应称,不动产统一登记是为了制度完善,其直接目的并非是针对房价和反腐。
《细则》中的相关规定也印证了这一观点。
关于不动产登记资料的查询、保护和利用,《细则》明确了不动产登记资料查询的属地原则、查询主体及查询范围问题,规定不动产登记资料查询由具体办理不动产登记的不动产登记机构负责。同时提出,权利人、利害关系人、有关国家机关等三类主体可以查询不动产资料,利害关系人查询时需要提交证明材料,采用欺诈手段申请查询、复制登记资料将被追究责任。这意味着,并非所有人都可以“以人查房”。
国土资源部不动产登记局局长王广华解释说:“关于不动产登记信息公开查询,《物权法》早有规定,将有权查询的主体限定为权利人和利害关系人,但不能‘以人查房’,必须按照法定的原则开展查询。不动产统一登记以后,登记信息公开查询要继续依法开展,但不会无条件、不受限制地全面公开,不会导致居民住址、身份等基本信息外泄。”
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向媒体表示:“不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大。因为不动产登记制度并不直接影响房价,而是以它为基础的房产税、遗产税会影响。如果从3月开始登记,完成登记还要好几年,房产税、遗产税如何收缴也是未知数,因此,现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。另外,即使有影响,作用也有限,因为影响房价的因素很多,最主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等。”
清华大学法学院副教授程啸认为,待《细则》在地方落地,最终形成全国范围的不动产登记体系及资料数据库以后,才将对我国房地产市场、甚至反腐制度有深远影响。它表示,房地产调控还需综合性的宏观调控手段来实现,至于反腐,更是一项任重而道远的工作。
但不可否认,在不动产登记实施之前,上海等少数城市二手房市场出现了抛房现象。有专家分析,抛售的属于部分特殊房产,如不明权属或非法财产的房产,数量所占比例很小,多为高端或投资性物业,对整体房地产市场影响不大。
首都经贸大学教授赵秀池认为,旨在为房地产税做铺垫的不动产统一登记政策的实施,会对一些腐败之人起到一定威慑作用,或许会逼出一些“房爷”、“房叔”、“房姐”手上握有的房产,但这个数量相对而言还是少数。
也有专家表示,从近期中央出台的一系列楼市利好政策上来看,未来一段时期,我国主要大中城市的房价依然会保持相对稳定。
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