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栽下梧桐树吸引凤来栖

宽城优化营商环境服务区域经济发展

2018年4 月，宽航新材料有限公司与中科院院士刘嘉琪签订协议，在宽城成立新材料院士工作站，同时与乌克兰科学院院士、乌克兰科学院材料问题研究所所长萨洛宁·尤里·米哈洛维奇在纳米材料和非传统能源方面签订合作协议，成立外籍院士工作站，待相关手续审批完成后正式运行……近年来，宽城始终坚持优化环境与发展经济并重，严格执行《河北省优化营商环境条例》，持续不断解放思想，积极创优服务环境，经济社会发展动力与活力不断增强。

提供最优惠的营商政策，确保“引得来”。制定出台了《宽城满族自治县优化发展环境促进二次创业优惠政策》，对社会资本上项目给予政策优惠。鼓励引进项目。采取“先租后让”、“分期出让”等多种方式使用土地，保障项目用地需求，对重大项目优先安排用地指标，对引进国内知名三甲医疗机构、985 或211 院校及其他知名院校来该县单独建设分院分校并实质运营的，政府无偿划拨土地。鼓励引进技术。对现有企业引进国内外领先技术在宽城转化落地，且能够显著提高企业经济效益的，按照引进技术新增地方财力的20%，连续3 年奖励给企业。目前承德帝圣金属复合材料有限公司和宽城升华压力容器制造有限公司各奖励人民币30 万元，承德神栗食品股份有限公司新建产业技术研究院，奖励人民币100 万元。鼓励引进人才。企业引进“两院”院士、长江学者、“千人计划”、国内外学科带头人等高层次人才等来宽城研发、转化科技成果，按为当地社会经济发展贡献程度给予免房租和发放津贴等不同优惠。2018年以来共引进高科技人才65 人，为企业转型升级和全方面发展起到了至关重要的作用。

提供优良的服务环境，确保“建得快”。将提升审批效率和全方位保姆式服务作为首要任务和必尽职责，完成“两集中、两到位”改革，推行企业与审批部门、企业与周边群众两个“不见面”，加快项目落地建设速度。提升行政审批效能。实施项目审批流程再造，精简审批环节、减少审批层级、压缩审批时限，将建设项目审批全程办理的自然时间锁控在150 天以内。实行“先照后证”登记制度，取消前置审批226 项，保留34 项，改为后置审批152 项，工商登记前置审批精简85%；实现企业“四十三证合一、一照一码”和个体工商户“四证合一、一照一码”。推进“互联网+政务服务”网上审批系统和智能化服务大厅平台建设，完成“河北政务服务网”政务服务事项信息公示440 项。坚持特事特办。持续开展重点项目领导干部包保、部门领办代办，年初对每个重点项目分别安排包保领导和领办单位、代办人员，对项目建设和企业发展提供主动、全面、快捷的服务。对重点项目，召开专门会议确定一事一议政策，为项目建设开绿灯。规范中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，形成中介服务事项目录清单和收费目录清单，并及时向社会公开，共衔接保留实施规范行政审批中介服务事项1 项，动态调整中介服务事项清单，保留行政许可中介服务事项87 项，纳入政府部门审批程序技术性服务事项10 项。

提供最全面的要素保障环境，确保“留得住”。补齐基础设施短板。加快土地调规、收储，保证项目建设需求。开工建设了总投资19.3 亿元的京建线、北凌线、承秦出海路辅线3 条国省干线公路和13条农村公路，交通得到有效保障。被列入全国首批小康用电示范县，开工建设总投资11.7 亿元的承德东500KV、新甸220 KV、城西110 KV 输变电站项目，电力保障水平明显增强。启动建设总投资15 亿元的迁安—承德天然输气管道，总投资6.76 亿元的大引水竣工投运，为企业发展提供了充足水源。强化资金保障。健全金融机构，该县各金融机构存款余额达232.28 亿元，域内外银行贷款余额241 亿元，域内银行存贷比为81%。发挥财政投融资平台、国控集团作用，对企业的资金需求给予最大限度支持，临时借款及委贷余额达37 亿元，担保余额达19.9 亿元。严厉整治乱收费。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”要求，扎实开展乱收费、乱摊派问题清理专项行动。该县公安、交通、环保等15 个部门建立入企检查登记制度，积极探索综合执法、集中执法，减少检查频次。维护周边环境。建立“政法干警包保企业”制度，按“有案必查、查必从严、查必有果”要求，结合扫黑除恶专项斗争整治企业周边环境，共立案涉企刑事案件26 起，行政案件10 起，刑事拘留23 人，逮捕17 人，起诉20 人，行政处罚11 人。（宋立新）

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