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建设特色小镇 避免三个误区

特色小镇建设已在各地启动，其建设发展的成败关键在产业的选择和培育。但在选准产业的同时，需要避免三个误区。

误区之一，是把特色小镇建设等同于“房地产化”。以为建设特色小镇，就是搞房地产，而忽视了对特色产业本身的培育和发展。就此，住建部有关通知明确，要防止盲目造镇，要依据产业发展确定城镇规模。

专家认为，产业之于城市、之于小镇的极端重要性毋庸赘述。审视以往，已经有诸多国内外城镇因产业兴而兴，又因产业衰而衰的案例。但现实中，有些地方追求“短平快”，只重视短期效应和小镇面貌改变，导致特色小镇的发展缺少产业支撑。

误区之二，把特色产业的选择、培育，简单理解为打造经济开发区，追求产业发展的“大而全”，奉行“捡到篮子就是菜”的偏颇认识，什么产业热门就追逐什么。

专家分析，经济新常态下，传统产业遭遇挑战，新兴产业的发展也面临激烈竞争。选择特色鲜明的产业，需要立足产业链条做深入分析，更需要对市场需求有着科学把握。而这个过程，单纯依靠政府部门难以完成，必须坚持市场主导，尊重市场规律。

误区之三，产业项目投资重“数字”轻“实效”。一些地方谈及自己的产业投资，动辄几百亿上千亿，但三五年过去，到这些地方看看，依然是荒地一片。这是某些地方发展产业园区时出现的现象，而今建设特色小镇也要避免“放卫星”竞赛。

专家建议，特色产业投资的“实效”，一是要“实”，在引进投资者的过程中，要强化对投资项目的约束和考核，使项目落地进展达到最理想的状况。同时也要注重投资的效果，这包括对土地等资源的高效集约利用，以及对环境影响的最小代价等。

文/记者 董立龙

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