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4月7日，沙河市一家玻璃生产企业自动化生产线。近年来，沙河市加快淘汰落后产能，出台多项举措鼓励企业提档升级，建成一批技术装备在全国处于先进水平的生产线。（资料片）新华社发

上半年我国工业运行缓中趋稳，钢铁去产能完成全年任务约30％

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在国新办25日举行的新闻发布会上，工信部副部长冯飞用“缓中趋稳、稳中有进、进中有难”来评判上半年工业运行情况。他说，工业企业效益明显改善，制造业转型加快，去产能、补短板的成效初步显现。但因有效需求偏弱等因素，下半年工业经济还有很多不确定性。

此外，针对今年上半年我国固定资产投资增速呈现回落态势，国家发展改革委副主任张勇、副秘书长兼投资司司长许昆林在发布会上，对当前投资领域热点问题进行了回应。

亏损企业亏损面是5年来同期最低水平

工业企业效益明显改善

冯飞说，上半年，我国规模以上工业增加值增速较稳，工业企业效益有比较明显的改善。亏损企业亏损面16.6％，是5年来同期最低水平。

与此同时，高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好。上半年，高技术产业增加值增速比工业整体增速高4.2个百分点，装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。轻工、纺织等传统产业转型升级步伐加快。

但同时，我国工业有效需求总体偏弱。尽管高技术产业亮点频出，但新旧动能转换还要一个过程。特别是传统产业转型升级、动能的修复仍具有长期性和艰巨性。

上半年钢铁去产能完成全年任务约30％

据初步统计，上半年钢铁去产能1300多万吨，完成今年目标任务的30％左右，在预期范围内。下半年将进一步加大实施力度。对完成全年任务，冯飞称“有足够信心”。

冯飞是25日于国新办召开的新闻发布会上作出上述表述的。

他说，上半年，工业生产增速逐渐趋稳，工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。在去产能方面，钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段，粗钢产量同比下降1.1％，钢铁行业运行状况有所改善。

冯飞介绍，钢铁行业今年将完成4500万吨的去产能目标任务。

截至目前，去产能目标已分解完毕，8个配套政策全部出台，财政专项奖补资金已经拨付。

冯飞说，钢铁行业过剩仍然属于绝对性过剩，去产能必须坚定不移地推进。

上半年全国固定资产投资同比增长9％

投资下行压力不容忽视

今年上半年，全国固定资产投资同比增长9％，增速比一季度回落1.7个百分点。

“（投资）回落到个位数增长，也是十来年第一次。”许昆林介绍，分板块看，基础设施投资增长较快，增速达到20.9％；房地产开发投资增速回落至6.1％；民间投资和制造业投资增速回落较快，增速分别为2.8％和3.3％。新开工项目计划总投资增长25.1％，到位资金只有8％，说明资金保障还需加大力度。

他说，今年以来，民间投资、制造业投资增速持续下降，市场内生投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视。也有个别省份降幅扩大，地区分化在加大。下一步，要充分调动民间投资积极性，全面激发制造业投资活力；支持传统企业技术改造，积极化解过剩产能，降低各种企业成本；加快培育新动能，发展新经济，因城施策促进房地产发展；加强对重点地区工作的督导。

政府投资和民间投资在不同领域各自发挥作用

上半年，民间投资占全国固定资产投资的比重为61.5％，比去年同期降低3.6个百分点。针对政府投资对民间投资是否有“挤出效应”的问题，张勇说，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，并没有产生对民间投资的“挤出效应”。

张勇说，当前一些传统行业存在创新力不足、结构调整难度较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择，使得投资脚步放慢。此外，还有融资难、融资贵等问题都导致民间投资较弱。

他介绍，国家预算内各级政府的投资加起来只占投资规模的5％。政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对较低、期限较长，民间投资进入比较困难。政府投资和民间投资在不同领域各自发挥作用，应该是互补的。

张勇说，当前，投资下行压力大，民间投资回落较快，这时候政府投资要加大力度，包括使用专项建设基金，干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情，起到促投资、稳增长的作用。政府投资一定要补短板，不能和民间投资争同一个市场。

综合新华社7月25日电

观 察

中国经济正在蓄势蓄能

今年上半年，面对国内外多重困难挑战，中国政府稳定宏观政策取向、着力推进结构性改革，经济增速保持在6.7％，经济运行稳中有进、稳中有好，符合预期，发展新常态的特征也更加明显。

无论从我国经济体量看，还是从世界范围观察，6.7％的经济增速都值得称道，属于中高速增长，在世界各经济体中名列前茅。更重要的是，这个速度背后是有就业有质量有支撑的增长，具有较高的“含金量”。

无需讳言，尽管上半年“成绩单”可圈可点，但中国经济稳定发展的基础尚不牢固，经济走势仍然分化，调整的阵痛还在持续，新经济、新动能发展势头良好，但在规模上还难以与传统动能等量齐观。

当前，产业、需求结构方面的新变化，各地发展的新亮点新起色，都昭示着不断分化中，中国经济正在蓄势蓄能。

据国家统计局新闻发言人盛来运分析，从中长期看，我国现代化进程仍在推进，工业化、城镇化没有完成，消费结构正处在升级的关键阶段，加上具有坚实的物质基础、庞大的人力资本存量和广阔的发展空间等一系列基本面因素，决定了我国经济有继续保持中高速增长的潜力和条件。

然而，经济增长潜力不会自动变成现实的经济增长。展望下半年，全球经济仍将受困于低速增长，我国经济下行压力依然较大，宏观调控的两难和多难问题或将有所增加。

不畏浮云遮望眼。只有正确认识经济基本面，我们才能坚定信心，保持定力，迎难而上，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性和有效性，促进经济稳中有进、稳中向好，确保完成全年经济社会发展主要预期目标。据新华社北京7月25日电

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