保定：率先联动建京畿强市(2)-河北网

2015年3月24日，在涿州市的北方凌云工业集团有限公司的车间内，工人正在为北京某车企生产汽车配件。该企业是国内汽车零部件制造业大型企业集团，在北京建立多家子公司，承接京津人才智力辐射和产业转移。河北日报、河北新闻网记者陈腾飞摄

打造现代产业体系升级版

“生产总值比2010年翻一番以上，年均增长9%，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。”马誉峰在政府工作报告中明确了保定市未来五年经济发展的具体目标。

建设京畿强市，显然需要拿综合实力说话。2015年，保定市的经济总量突破了3000亿元大关，开始向全省第一方阵迈进。

在与会的代表委员看来，京津保地区率先联动发展，必须在产业结构调整上实现新的突破。

就此，保定市对其产业格局、县域经济发展等作出了部署。

布局产业发展，保定市发改委主任张丽娟在提交大会审议的报告中明确，未来五年，保定市要做大做强汽车、新能源、高端装备与智能制造三大先进制造业，培育壮大生物健康、新一代信息技术、新材料、节能环保等四大新兴产业，优化提升纺织服装、食品加工、新型建材三大传统优势产业。

马誉峰在政府工作报告中提出要“打造现代产业体系升级版”，推进供给侧结构性改革，推动三次产业融合发展，尤其要加快发展生产性和生活性服务业，五年后服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%。

产业的发展，体现于项目。一批体量较大的园区和项目已经在保定市落地，并不断推进。

其中，高新区和徐水大王店汽车产业园已跻身千亿级园区，总投资1000亿元的保定汽车科技城项目、总投资382亿元的长城汽车整车及零部件项目、总投资128亿元的涞水电子科技产业园、总投资100亿元的中汽零保定产业基地等都在加快建设。

保定市计划，今年还将对省、市重点项目和近年来与京津签署的战略合作协议事项，明确责任领导和责任单位，全程跟踪服务，加快项目落地。

增强县域经济实力，是保定建设京畿强市需要破解的另一道难题。马誉峰在政府工作报告中提出，要优化区域发展布局，构建“一城三区两带”协同发展格局。

据介绍，其中的“一城”指保定市中心城区，要强化城市承载能力。“三区”分别指涿州、涞水等组成的保北环首都前沿区，安新、雄县等组成的环白洋淀生态经济区，安国、博野等组成的保南特色产业示范区。“两带”指沿太行山西部绿色隆起带和沿京广铁路中部高端隆起带。

在与会代表委员看来，这样的区域发展格局明确了县域经济发展方向，利于产业聚集和升级，有助于壮大特色产业发展，提升园区建设水平，提升县域经济水平。

建设国家创新驱动发展示范市

未来五年，保定不仅要把创新驱动作为支撑本市发展的三大主体战略之一，还提出要“建设国家创新驱动发展示范市”。

“到2020年，全市研究和实验发展经费投入强度达到2.6%。”马誉峰在政府工作报告中提出，“十三五”期间，保定要基本建立科技创新体系，使京津科技成果与保定市产业需求有效对接，基本建成高端引领的京津冀协同创新共同体。

参加保定市两会的代表委员认为，这是保定建设京畿强市的必然路径。

马誉峰在政府工作报告中也提醒全市各级各部门，要清醒地认识到本市经济社会发展中长期积累的深层矛盾和问题尚未根本解决，其中，摆在首位的问题就是“新兴产业比重偏小，高端产业缺技术，低端产业缺成本竞争力”。

聚焦创新驱动，“十三五”期间，保定将致力于加快建立科技创新体系，推动科技与经济深度融合。

据介绍，这一工作的着力点是围绕汽车、新能源、生物医药、纺织服装、装备制造等重点产业，实施重大科技项目攻关。

对此，保定有关人士认为，这需要强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，以及加强政府对于科技创新的推动和支持等。

马誉峰在政府工作报告中表示，今年将制定“十三五”科技创新专项规划，研究出台一批科技创新支持政策，启动高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划。

其中，为强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，保定还将新认定一批高新技术企业、创新型企业、工程技术中心和重点实验室并予以重点支持。

借助保定被列入了“石保廊国家全面创新改革试验区”这一机遇，保定市提出，要以白洋淀科技城、高新区、保定·中关村创新中心、涿州国家农业科技园等为依托，建设国家创新驱动发展示范市。

实际上，过去五年，保定市创新发展的活力已初步显现，主要表现在创新平台不断涌现和高新技术产业的快速发展上。

其中，长城汽车新技术中心等项目加速推进，清华启迪之星创业孵化器等平台项目先后落户。同时，高新技术企业已达185家，科技型中小企业达到4151家，均居全省第二。

注重人才对于创新的关键作用，保定市拟实施人才引进计划，开展“创业导师保定行”活动，搭建京津冀大学生创新创业平台，承办京津冀科技创新年会、论坛、峰会、科技展会，吸引海内外和京津优秀人才来保定创业。

厚植创新沃土，保定市在筹建大学生创新创业联合会的基础上，今年起，还将实施新兴产业“双创”三年行动计划和中小微企业扶持发展工程，推广众创、众包、众扶、众筹模式，建设京津保创新创业大街、中关村创新基地、保定1898咖啡馆、保定科技金融创新中心等“双创”项目。

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