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加快推动供给侧结构性改革，发展先进产能

发达国家在工业化进程中多次经历“产能过剩”，美国、德国、日本等国家主要是通过发挥市场机制调节作用，依托技术创新大力推行产业供给侧结构性改革，取得了显著效果。我国供给侧结构性改革的本质和关键也在于创新，主要是通过增强制度供给与推动技术创新，形成新主体、培育新动力、发展新产业。对我省来讲，化解过剩产能要在继续进行需求侧调控的同时，更大力度做好供给侧结构性改革文章。

一是高度重视技术改造对化解过剩产能的重要作用，持续加大技改投入，不断调整传统产业的产品结构，提升传统产业层次。比如，支持大型钢铁企业通过引进国际先进技术改造调整优化产品结构，针对汽车、家电、电子、装备、军工等行业，开发档次高、质量好、科技含量高的产品；支持平板玻璃行业既有生产线升级改造，鼓励玻璃深加工产品的生产和应用延伸到装饰、电子、能源、环保及国防航天等领域。二是瞄准新兴市场需求，全力做大战略性新兴产业。信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文化创意这八大产业，具有诱人的经济前景，大力发展以此为代表的新兴产业，有助于增强持续增长动力。三是加快推进“互联网+”行动计划，以新一代信息技术为基础，使河北制造摆脱“双向挤压”的困境。以智能制造为主攻方向的信息化与工业化深度融合，是河北传统工业“弯道超车”的重要路径。四是大力发展进口替代。瞄准国内市场热销的国际产品和出国购买集中的产品，加大引进消化吸收再创新力度，满足国内消费市场需求并积极开拓国际市场。只有精心提升自身产品竞争力，加大品牌建构力度，勇于并购国际优质资源，才能让我省传统企业真正站稳供给端。

加快产能对外输出和海外转移，释放过剩产能

国际经验表明，拓展海外市场、产能向海外转移是化解过剩产能的重要手段。比如，日本在上世纪50年代确立了出口导向型经济模式，以此来解决其日益严重的产能过剩问题。欧盟各国也十分重视海外工厂建设，以汽车制造为例，欧洲汽车制造商持续增加在新兴国家的投入，纷纷建立汽车生产基地，使各汽车制造商有效化解了产能过剩问题。借鉴国际经验，我省应进一步依托我国与东盟、南美、南非等区域和俄罗斯、澳大利亚等国家间双边机制，充分利用国家间多边合作机制，抢抓“一带一路”和“亚投行”成立带来的产能国际转移及对外输出的有利契机，通过政策引导，在对外扩大国际市场份额、建立海外销售服务基地等方面做足文章。

一是加大对企业“走出去”的引导和政策支持力度。完善信贷、外汇、保险、财税、人员出入境政策措施，引导、规范和保护企业的境外投资活动，鼓励投融资系统加大对企业海外投资的支持力度。二是加快传统制造业“走出去”。推动钢铁、有色、建材、石化等重化工企业在有条件的国家和地区建立境外工业园区。推动设立境外经贸合作区，吸引省内企业集中入园，降低投资风险。三是加快对发达国家先进装备、新能源等新兴行业的投资并购力度，鼓励国内企业与境外研发机构和创新企业加强技术研发合作。四是鼓励省内各类对外承包工程企业与省内钢铁、装备等生产企业，联合拓展对外承包工程领域，承揽重大基础设施和大型工业、能源、通信、矿产资源开发等项目。五是鼓励优势企业充分利用网络营销服务平台等多种方式，构建海外市场营销网络，建设自有营销渠道，完善贸易促进和终端市场营销功能。

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