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针对企业创新链的各个环节施以不同政策，降低创新风险，激发科技型中小企业创新创业活力

科技型中小企业的创新链主要包括研究开发、中试、生产制造和市场营销等环节。政府应针对各个环节提供一揽子清晰、透明、有利于激发创新活力的财税方案，降低科技型中小企业的研发成本和创新风险。

针对研究开发环节，以促进产学研合作和财政补贴支持为重点。企业研发活动面临很大的风险，高投入的科技创新一旦出现偏差，会给企业带来巨大的损失。对此，政府可以通过设立科技型中小企业发展专项资金，对研究开发支出进行财政补助。同时，鼓励科技型中小企业自建或与高校、科研院所共建企业技术中心，对于各类产学研合作平台建设优先安排财政引导资金和土地指标。

针对中试和制造环节，以税收减免为重点。在此环节，政府支持主要体现为税收减免，对于企业开发新技术、新产品、新工艺发生的各类费用进行税前列支和加计扣除，对于企业由于技术进步形成的快速固定资产更新，可缩短折旧年限或者加速折旧。

针对市场营销环节，以完善政府采购制度为重点。要鼓励科技型中小企业组成联合体共同参加政府采购，支持各级机关、事业单位在政府采购活动中优先采购科技型中小企业的产品和服务，同时进一步完善政府采购的信用担保和法律救济制度，为科技型中小企业参与政府采购构筑绿色通道。

针对我省区位特点和产业特点施以专门政策，拓展科技型中小企业生成路径，促进我省创新发展、绿色崛起

我省有两个突出的特点，一是特殊的区位，内环京津、外沿渤海；二是特殊的产业结构，以能源原材料和重化工业为主。在推动科技型中小企业发展方面，也要针对这两个突出特点，施以专门政策。

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