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去年7月，游客骑骆驼游览敦煌鸣沙山景区。随着“一带一路”战略的实施，西北丝绸之路沿线省区巧打“丝路”牌促文化旅游发展。 新华社记者 陈斌摄

推进自贸区建设，引领国际贸易体制机制创新

新常态下，建设“一带一路”，形成新的全方位对外开放格局，需要为国际贸易提供新的环境，需要对外贸易体制机制上的创新。

以开放促改革促发展，2014年，中国扩展了上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。

上海、广东、天津、福建等四省市今年的政府工作报告，都把“加快自由贸易试验区建设”作为重点工作。国家层面也致力于推动上述自贸试验区建设，并提出要在全国推广成熟经验，使其成为实施“一带一路”战略、构建全方位对外开放新格局的重要举措。

自贸区接轨“一带一路”已经得到了业内的多方肯定。一般认为，自由贸易试验区能够在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化等具体方面先行先试，为中国加强国际贸易积累经验。

福建省表示，要加快建设自由贸易试验区，以制度创新为核心，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

而上海市也表示，加快建设自贸试验区，深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实施国际船舶登记等制度创新。

2014年，中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。截至这一年，中国已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家。

“在对外开放方面，继续通过与发达国家建立更多高水平自由贸易区，可以扩展对外发展的空间。”有关专家认为，整体来看，我国与其他国家签订的自由贸易区数量还相对较少，质量还有待提高。

在更广阔范围内，申办“自贸区”热度不减。

沿海省份持续跟进，辽宁省提出，要积极申报大连自由贸易园区，支持营口建设中韩自由贸易示范区；山东则表示，深化中韩地方经济合作示范区建设，积极推进青岛自由贸易港区申建工作；广西提出，着力做好中国（北部湾）自由贸易试验区申报工作。

内陆省份也不甘落后，甘肃省的政府工作报告中提及，要加快兰州新区开发建设，积极争取设立自由贸易园区。陕西则表示，要扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作。湖北则提出，要夯实申办内陆自贸区基础。吉林也提出，申请设立吉林自贸试验园区。

更多的省份则希望学习借鉴上海自贸区经验，开展“负面清单”管理试点，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系。

“自贸区在选择定位上要有代表性，要有特点，同时还要有实力。第三批入围的地区可能是丝绸之路经济带上的城市，中西部城市也有希望入围。”商务部有关负责人日前接受媒体采访时这样表示。

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