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河北武邑:小康路上足音铿锵

时间:2020-10-11 18:24河北网(www.he-bei.cn)
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作为国家级扶贫开发工作重点县,河北衡水市武邑县经济基础薄弱,2015年建档立卡贫困人口13642户30461人,总体呈现出贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大等贫困特点。如何如期实现脱贫摘帽的“小康梦”,是摆在县委、县政府和全县33万人民面前的最大民生、首要任务。

怀着为人民谋幸福的初心和使命,武邑县委、县政府按照中央省市部署,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程、全县头等大事。县委、县政府高位推动,立足长效抓产业,精准施策保民生,党建引领改作风,朝着如期实现“两年脱贫,三年翻番,五年全面建成小康社会”的宏伟目标攻坚克难、砥砺前行。一幅加快发展、全面小康的美丽武邑新画卷正在徐徐铺开!

立下愚公志:打赢志在必得的大决战

一诺重千金。武邑县紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何稳”的扶贫理念,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,结合全县实际,响亮地提出“两年脱贫,三年翻番,五年全面建成小康社会”的工作目标。武邑县决战决胜脱贫攻坚,态度极其坚决,决心从未动摇,举措超常实施。武邑成立县委、县政府主要领导任“双组长”“双指挥长”的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部,探索构建了县乡村三级联动的四梁八柱组织架构和运行体系,推动脱贫攻坚各项工作落实。

在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。五年来,武邑县委、县政府主要领导将主要精力用于脱贫攻坚,足迹踏遍212个贫困村及312个非贫困村的贫困户,对脱贫攻坚工作,始终是优先研究、优先推进、优先保障,召开千人大会20次、县委常委会和县政府常务会议共150余次,专题研究脱贫攻坚工作,完成精准识别、系统录入、工作队对接等基础工作,逐村逐户深入分析致贫原因,制定帮扶措施,加大财政资金投入力度,形成了“扶贫为要,脱贫当先”的深厚工作氛围。

众人拾柴火焰高。面对30000多人脱贫的繁重任务,没有旁观者、只有参与者。武邑县统筹一切可以统筹的力量,调动一切能够调动的资源,扎根到脱贫攻坚的第一线,共派出212名第一书记,426名驻村工作队员和1000余名结对帮扶干部。

2017年脱贫“摘帽”后,武邑县又提出“未贫先防”理念探索构建起信息化精准防贫预警机制,融合多部门数据资源,专门建立县、乡、村三级共享的精准防贫预警大数据管理平台,保证从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”,坚决防范“饱而复饥、暖而复寒”的返贫现象。武邑县实行村级采集信息,乡镇调度汇总,县扶贫领导小组协调督办,对筛查出的61户防贫对象,采取产业就业、综合保障、防贫保险、产业收益资金救助等综合性举措,确保不致贫。

一个个“实招”换来一张张笑脸,将脱贫政策不折不扣地落实到每一位贫困群众身上,全县上下做到了“扶真贫、真扶贫”。

开启脱贫路:绘就增收致富的产业图

脱贫攻坚,产业是根。为了让贫困户有能力走出困境,增强“造血”功能,武邑县积极在产业扶贫上谋创新、求突破,结合农业结构调整、农村改革和生态建设,先后总结推广了多种特色产业扶贫模式,做到因村因户实施产业脱贫项目。

近日,走进武邑县武罗合作社,摘桃、运桃、分拣、装箱、包装……十几个工人正忙中有序地工作。“尝尝,可甜哩!”正在忙活的前张桥村贫困户粘石庄递给笔者几个毛桃,“今年俺家收入能翻一番,这得感谢党的好政策。”当初,老粘拿到了6000元扶贫资金,却不知道怎么用。后来,他在镇领导的引导下,把土地流转给合作社,拿扶贫资金入了股。“年底分红1000块,俺两口子在棚里打工每天能拿140块,每年还有一万二的土地流转租金。一下挣了三份儿钱,‘穷帽’还愁摘不掉?”粘石庄从贫困户到职业农民的转变,身后的扶贫大棚让他迎来了人生的“华丽转身”。

据悉,武邑县政府与武罗合作社签订了扶贫协议,利用基地地域优势,对814户贫困户进行大胆创新,通过为每个贫困户提供免息贷款、在基地打工、领取土地流转资金等方式,让贫困户无成本地迈出产业脱贫第一步。

粘石庄的脱贫经历可以说是武邑县推进产业脱贫的一个生动缩影。产业扶贫是实现持续增收、彻底斩掉穷根的重要举措,是打赢脱贫攻坚战的尖兵利器。近年来,武邑县在培育发展特色产业中,探索出了一条“1+X+1”产业扶贫路子,这也是武邑县成功脱贫出列的重要经验之一,这种产业扶贫机制被列入《全国脱贫攻坚100计》第22计。

第一个“1”指光伏扶贫项目对贫困村、户全面双覆盖的普惠扶贫产业机制。建设集中式光伏项目,与宁夏银阳公司签署战略合作协议,在武邑县投资4.7亿元建设40MW集中式光伏电站项目,带动了1332户贫困户每年实现3000元收入,连续带动20年;建设村级电站项目,两年建设村级光伏电站153个,每个电站300KW,带动9180户贫困户每年实现3000元收入,连续带动20年;建设分布式光伏发电项目,采取“财政补贴+农行贴息贷款”模式(财政资金补贴1万元,农户从农行贷款1.45万元,财政资金补贴利息),为739户贫困户安装屋顶分布式光伏发电项目,年最低发电量4300度,实现收益5000元以上,连续带动20年。

“x”是指组织贫困户至少参与一个以上产业扶贫项目。让贫困户通过投资、劳动、土地流转等方面的合作参与产业项目,以提高贫困户自主脱贫的内生动力。目前,武邑县已探索并实行了“电商+生态农业、扶贫微工厂、股份+合作社、生态旅游+扶贫”等六种扶贫模式,打造了11个带动百户以上的规模扶贫产业平台和36个小型平台,对贫困户实现了全覆盖。县级产业平台重在普惠性和保基本收入,重点培育发展了光伏、京东“跑步鸡”、武罗现代农业脱贫产业园三大平台。武罗产业园带动814户,京东“跑步鸡”项目带动贫困户453户。

乡(镇)、村两级重在扶持发展产业,为贫困户持续增收打下长期基础,重点培育发展了孕马血清、龙店箱包扶贫微工厂、审坡蔬菜扶贫产业园等规模产业平台。审坡蔬菜脱贫产业园带动贫困户276户,孕马血清带动138户,富邑箱包带动127户,鑫悦肉羊项目带动78户,分红年限都在6年以上。

户自办或联办产业项目,重在“扶志”与“扶智”相结合,提升“造血”能力。全县培育建设小微产业扶贫项目327个,带动贫困户4652户。全县贫困户平均参加产业扶贫项目2.3个,每户贫困户年稳定增收达到4000元以上。

第二个“1”是指扶贫资金全部以股金、资本金等形式实现股份合作。所有贫困户都是股东,根据自身条件参与劳动或土地合作,都已成为“分股金、挣薪金、拿租金(地租)”的“三金”农民。

在抓好产业扶贫的同时,武邑县坚持产业就业一起抓,重点围绕硬木雕刻家具、金属橱柜两大主导产业和箱包生产、麻唐布鞋等劳动密集型手工业、电子商务等新业态产业,对全县建档立卡贫困户有针对性地开展技能培训。截至目前,共开展农村电商、手工雕刻、家政服务、健康护理等各类培训70多场次,年培训8000余人次,同时深入开展“送信息下乡、送技能入户、送岗位到人”活动,通过对接劳务市场、用人企业以及县城劳动密集型单位的工勤岗位,定向推荐转移就业1440人,其中建档立卡贫困人口向城市、城镇转移就业366人,稳定就业率达到70%。

2019年以来,面对电商浪潮强劲来袭,武邑县乘势而上,依托特色产业资源,全力打造电商新业态,先后拉动640多名贫困群众就业、创业,同时积极顺应“电商+直播”新趋势,高标准建成5个直播间,通过邀请衡水支援湖北医疗队的医护人员等“平民英雄”代言扶贫产品,助力电商销售在疫情期间逆势上行,今年一季度销售额7.8亿元,其中扶贫产品1.16亿元。

光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫……在产业扶贫带来变化的同时,武邑县还积极探索企业带动、联户经营、承包租赁等多种扶贫模式,建立利益联结机制,使贫困户真正在产业实施过程中持续受益。

一线党旗红:编织精准帮扶的保障网

“贾寺院村这几年在党支部的引领下,党员带着群众干,面貌发生了翻天覆地的变化。不仅在中央党校(国家行政学院)和市文联驻村工作队的支持下,建设了高科技大棚、蔬菜交易市场和恒温库,还建设了专业的养猪场和养羊场,成立了自己的蔬菜种植合作社,增加了村里的集体收入和群众收入。”武邑县审坡镇贾寺院村党支部书记贾三虎说。

贾寺院村共有92户,357人,其中贫困户就有56户,193人,是典型的贫困村。自2013年村里开始发展蔬菜大棚,成立兴彪合作社,56户贫困户当年种棚,当年脱贫。年人均纯收入达到7000元以上。目前,贾寺院被评为全国乡村治理示范村、河北省美丽乡村。审坡镇党委书记丁世健说,“贾寺院的成功主要是基层党组织发挥了重要作用,广大党员冲锋在前,充分发挥了模范带头作用,下一步村里将启动农旅整合发展,深入挖掘多年来尤其是脱贫攻坚以来形成的村民奋斗精神,讲好自己的奋斗故事。同时充分利用农家闲置宅院,打造研学基地、民宿餐饮、亲子乐园、动物乐园等“爆点”,形成以“玩、吃、学”为重点的农旅产业全链条。

给钱给物,不如帮建一个好支部。武邑县把抓好党建作为脱贫攻坚的最大保障,将抓党建与促脱贫深度融合,积极发挥各级党组织的统领、协调和保障作用以及共产党员的先锋模范作用,将抓党建与促建“党建引领作用好、党员干部队伍好、富民产业发展好、农村基层治理好、人民群众生活好”的抓党建脱贫攻坚“五好”示范县为目标,全力推动党建工作与脱贫攻坚深度融合、精准对接。

党的十九大召开后,武邑县深入学习贯彻十九大精神,在全县深入开展了“宣讲十九大、攻坚再精准”活动,深化对“脱贫攻坚任务艰巨”的认识,增强忧患意识和问题导向,以最大决心、有力举措、超常规办法,举全县之力、集全县之智,全力推进脱贫攻坚。武邑县委、县政府坚定扛起脱贫攻坚政治责任,在上下联动、合力攻坚中持续唱响“扶贫路上党旗红”。

党建引领,给武邑县决胜全面小康、决战脱贫攻坚注入用之不竭的蓬勃力量。武邑县作为“太行山上新愚公”李保国的家乡,武邑县委精心打造李保国精神党性教育主题教室,全县上下开展“学习李保国精神,争做奋斗武邑人”活动,在一线评选“奋斗型干部”,优先提拔重用。在脱贫攻坚的洗礼下,武邑广大干部最大的变化便是实现了由“被动帮扶”到“荣辱与共”的大转变。武邑县以党建引领作为保障,把干部作风建设摆在重要位置,培养了一支政治强、能吃苦、勇创新、敢担当的党员干部队伍,形成一套在脱贫攻坚一线锤炼、识别和使用干部机制,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实支撑。

共圆小康梦:描绘幸福美好的新生活

“绝不让一个人掉队!”这是武邑县人民实现全面小康的坚定目标。

近年来,武邑县始终以提高全县人民生活指数为目标,进一步持续巩固脱贫成果,进一步规范壮大扶贫产业,在光伏、京东“跑步鸡”、设施蔬菜等扶贫产业的基础上,培育壮大现有的扶贫产业。持续加强扶贫产业扶持和规范,扎实推进扶贫工坊建设,组织开展实用技能培训,稳固好贫困群众增收渠道。

为积极顺应脱贫群众对美好生活的向往,武邑县做好脱贫攻坚的后半篇文章,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,武邑县强力启动衡水野生动物园、古早清凉文化生态园、观津公园、万亩森林公园等一批生态文旅项目,让绿水青山成为脱贫群众增收的不竭动力。武邑县还开展了农村环境治理、厕所革命、生活垃圾治理等“十大专项行动”,不断改善群众的生活环境。农村厨厕污水一体化处理“四种模式”成为中央农办、农业农村部推广的典型案例;大力实施环卫、公交、供水、供气、物流、医疗、污水处理“七个城乡一体化”工程,全县524个村全吃上了洁净长江水,高氟水影响农民健康的千年历史一去不复返;积极巩固“国家级农村集体产权制度改革试点县”成果,加快构建双层经营新机制,现已完成土地托管12.2万亩,涉及村集体经济合作组织43个。

武邑县在农村积极开展“十大道德风尚人物”、“十大孝子贤媳”评选等系列活动,扎实开展文明村镇、文明家庭创建,培树先富带后富、党员带平台、贫困户创业脱贫等先进典型,涌现出圈头乡前消村张爱民、韩庄镇黄村黄爱建、赵桥镇夹河村李兵涛等一批脱贫先进个人。通过发挥榜样引领作用,用身边人、身边事示范带动,培育出文明乡风、良好家风、淳朴民风的坚实土壤,让乡村振兴迸发出新动能。

如今的武邑,硬木雕刻、金属橱柜两大特色产业全面振兴,中国驰名商标“虎牌”化危为机逆势上扬;重点项目建设集聚发展动能;星级公园、绿廊绿道建设,文明城市创建全面发力;衡水野生动物园、明清家具大世界、古早清凉文化生态园列为衡水湖畔古早田园游路线,促进乡村振兴深入推进;生态环境持续优化,社会事业全面进步……武邑大地上,处处涌动着走向小康生活、创造美好未来的热潮。

东风正劲,利箭满弦。未来,在脱贫攻坚致富奔康的大道上,武邑县33万干部群众将继续以踏石留痕的狠劲、滴水石穿的韧劲、九牛爬坡的拼劲,为实现“美丽、宜居、生态”的新武邑,砥砺奋进、勇往直前!张保卫、张静)

来源:衡水日报

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责任编辑:美景
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