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特色果蔬富农家

——饶阳大力发展特色产业促精准脱贫纪实

李国涛

初秋时节，走在饶阳县南北岩百里棚菜长廊大堤上，目之所及是一望无际、成方连片的“白色海洋”，大棚一个连着一个，排列整齐，这里是饶阳人脱贫致富的秘籍所在。

农民脱贫、生活富裕，关键在产业。在脱贫攻坚工作中，饶阳县发挥果蔬产业优势，从政策、资金、技术等方面实施全程帮扶，让贫困户有效融入产业发展之中，实现了扶贫方式由“输血”向“造血”的转变，带动了贫困群众增收致富。去年，该县实现贫困县脱贫摘帽，全县贫困人口由2014年71054人减少为912人，贫困发生率由29.72%下降到0.38%。

政策扶持，带动贫困户融入产业链

饶阳现常年种植设施蔬菜播种面积34万亩、葡萄播种面积12万亩，年产新鲜果蔬240万吨，产品畅销京、津、石等大中城市……这是饶阳推进果蔬产业扶贫的“底气”。

“果蔬种植在饶阳已成传统，让贫困户融入产业之中，是我们实现脱贫的关键。”饶阳县扶贫办主任王梦亮说，经过实地调研、集思广益，饶阳县围绕精准扶贫、精准脱贫，以建档立卡贫困户为中心，提出了“政府引导群众干、合作社组织农户干、能手带着新手干、富人帮着穷人干”四轮驱动扶贫模式，科学编制了全县扶贫开发产业规划，谋划了占地100平方公里的现代农业产业园和五条果蔬产业带，制订出台一系列扶持政策措施,引导贫困户发展设施果蔬产业。

饶阳县索庄村村民李想，以前母亲患病、孩子上学，全家就靠他一人挣钱养家，一年下来的收入勉强养家糊口。这样的生活条件，让李想守着“黄金产业”而无可奈何。

2015年，李想被纳入建档立卡贫困户后，在各级扶贫政策的扶持下建起两个蔬菜大棚。对于这份来之不易的事业，李想不敢有丝毫怠慢。他每天起早贪黑，一天到晚吃住在棚里。功夫不负有心人，经过辛苦劳作，一年后李想见到了效益，当年就增收1.5万元。

现如今，用种大棚挣的钱，李想购买了一辆小货车，搞起了蔬菜运输。大棚和蔬菜运输的收入，让李想一家的生活越来越好。“没有党的好政策，就没有现在的富裕生活。以前想干不敢干，现在只要想干政府就帮着干。”李想说。

靠着扶持引导富裕起来的贫困户不只李想一家，饶阳县北马村的刘爱星也是较早种大棚受益的村民，他告诉记者，他通过种植大棚，改变了一家五口人的生活状态。现在不光盖了新房，还买了小汽车。

谈起这些变化，在刘爱星看来，离不开村干部的带动和示范。北马村党支部书记刘振京和记者聊起当时村里建棚经历感慨颇深。“北马村没有种过大棚，一开始，村民不敢种，怎么办？那就村干部带头示范种，当年棚室亩均收入达到7000元，是大田作物收入的近10倍，这一下，大家看到了希望，建棚的热情被调动起来了！”刘振京说，群众抱团种大棚，让北马村从产业发展空白村成为了先进村。目前，棚室达到了900多个，设施葡萄种植面积达到2600余亩，每年为群众增收4000多万元。

党的好政策及李想、刘爱星的经历带动了越来越多的贫困户加入果蔬产业之中，2012年以来，全县共建成棚室13800个，发展小拱棚3570亩，4.83万贫困人口通过发展果蔬产业实现了稳定脱贫。“种上一个棚，当年就脱穷；卖完两棚瓜，小车开回家；一户三棚菜，小楼都能盖”，成为饶阳果蔬产业带动贫困户增收的真实写照。

金融活水，激发扶贫户致富动力

“俺全家能脱贫，就靠这个大棚。今年葡萄行情不错，算下来一个棚能收入4万多元钱。”饶阳县杨各庄村贫困户刘战功一边干活，一边介绍说，“政府为咱指明了致富路，帮咱贷款，还给咱补贴，只要好好干就能过上好日子！”

刘战功一家4口人，是村里“有名”的贫困户。被列为贫困户后，刘战功想种大棚，但苦于没有资金，不敢尝试。得知这一情况后，驻村工作组主动与他沟通，利用政银贷款免息优惠政策，帮他申请了5万元贷款，建起了大棚。刘战功没掏一分钱就建起了2个冷棚，经过2年来的辛勤劳作，如今，他靠着种大棚，摘掉了贫困帽，走上了致富路。

发展产业离不开资金，没有资金产业扶贫就是一句空话。王梦亮介绍说，为支持贫困户发展产业，饶阳县成立了全省首家“服务三农金融中心”，推行“一棚一权”抵押贷款试点，探索创新了“政银贷”“政银保”“政融保”“小额扶贫信贷”等多个金融扶贫产品，建立了“10+1+1000”的金融扶贫机制(非贫困户获得每10万元的政府增信，至少带动1户贫困户每年增收不低于1000元)。

政策定好了，为让贫困群众贷款更方便，该县又创新开展“党建+金融”行动，把“两委”班子、支部战斗力强的村推荐为信用村，把经营能力强、信用状况好的户选定为信用户，被评为信用户的群众不仅贷款额度有保障，申请手续也更加简便。目前共筛选推荐信用村25个，推荐新用户277户，投放无抵押贷款685.08万元。

产业扶贫，自然风险、市场风险是很大的挑战。为帮扶贫困农户降低种植风险，该县又拿出90万元资金，实施了保险兜底政策，按照冷棚每亩230元保费、保额5000元，温室每亩480保费、保额10000元，大大提升贫困户的风险抵御能力。“现在我家的大棚都买了保险，如果出了啥问题，也不会太担心了。”刘战功高兴地说道。

近年来，饶阳县围绕果蔬产业发展，持续稳定投入金融扶贫资金。2016年以来，共为贫困户累计放贷2918.23万元，为企业发放贷款1.34亿元，有效提升了农户的发展能力。同时，他们还对贫困户建大棚给予财政扶贫资金补贴，大大调动了贫困户种棚积极性，实现了从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

多层保障，助力贫困户稳定增收

“葡萄采摘后，要加强秧苗管理，为来年打好基础。”与记者聊天时，刘战功接到该县农业农村局技术员张铁兵的电话，交代他棚室的后期管理方法。

从事大棚种植的贫困户，尽管有一定劳动能力，但往往不懂技术，不善管理。为此，该县扶上马送一程，采取“保姆式”跟踪服务，选拔科技特派员79名，开通技术服务热线，随时解答贫困户技术咨询，并与贫困户“一帮一”结对帮扶，定期深入一线指导帮助。

近年来，无论是刮风下雨，还是严寒酷暑，一个个科技特派员始终活跃在饶阳广袤的田野上。“科技特派员可帮了我们的大忙。”提起科技特派员，刘战功伸出大拇指夸赞。依靠技术指导、对点帮扶，科技特派员已成为饶阳县懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的重要组成部分。

“授人以鱼，不如授之以渔”。科技特派员扶贫，只是该县科技扶贫的一个缩影。脱贫攻坚以来，饶阳县强化科技指导，与中国农大、河北农大等20余家高等院校和科研院所“联姻”，组建设施果蔬研发中心和设施葡萄研究所，聘请专家学者进行技术指导和技术培训，提高农民技术水平，以扶智、扶技增强“造血”功能；与河北农大合作，建立种植、养殖、实用技术网上视频培训平台，贫困户可以随时随地接受农业知识培训；与中国葡萄协会合作，研发应用设施葡萄早春促熟技术，此技术比原有露地葡萄种植亩均增加收益2—3万元，现已在全县12万亩设施葡萄种植户中全面推广。同时，他们还不断加大对新型农村实用人才特别是贫困户的培训力度，加快农业实用技术普及推广和农业科技成果在贫困村的转化，为精准脱贫加油助力。

让贫困群众依靠科学技术，把果蔬种好还远远不够。如何解决好销路问题，使群众辛苦种植的瓜菜卖上好价钱，才能让他们增加收益，提升脱贫的积极性。

每天清晨四五点钟，饶阳瓜菜果品批发市场车水马龙，每天进入这个市场进行交易的大小车辆有将近千辆，各种鲜菜琳琅满目。“饶阳蔬菜名声很好，销售行情一直不错，收购的蔬菜当天八九点钟就能运到北京、天津等地，非常受欢迎。”搞起运输的李想说起果蔬批发也是头头是道。

为做大做强果蔬产业市场规模，该县不断完善市场功能，以河北新发地物流产业园为载体，积极对接京津果蔬消费市场，在京津石等大中城市建立起销售网络，目前日供京津果蔬200吨。实施“互联网+”，搭乘电商快车，大力发展网络营销、社区农业、电子商务等销售方式，进一步拓宽产品销售渠道。积极开辟社区、机关等消费市场，探索专供配送渠道，定时供应新鲜果蔬。这几年，不仅传统销售渠道非常畅通，从产地到餐桌的线上订单也风生水起……”

饶阳的贫困户说起种植果蔬大棚，从来不会为卖不出去而担心。而且，随着饶阳蔬菜品牌越擦越亮，既好看又好吃的饶阳果蔬顺应消费升级大势，变“一产独大”向“三产融合、多产互动”转变，每年吸引3万游客到饶休闲观光、采摘游玩，进一步拓宽了贫困群众的增收渠道。

“脱贫不是目的，致富才是目标。”王梦亮说，他们将继续推广这一扶贫模式，完善措施保障，促进扶贫工作取得更大成效，帮助更多贫困群众走上致富道路，过上小康生活。

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