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作为邯郸确定的2020年20项民心工程之一，城乡基层医疗卫生服务能力提升工程将解决基层群众看病难、看病贵问题。

今年，邯郸将推进县域医联体建设，每个县（市、区）至少建成一个县域医联体，安排在武安市、涉县、磁县、临漳县、成安县、魏县、大名县、广平县、馆陶县、鸡泽县、曲周县、邱县、肥乡区等13个县（市、区），以县医院（中医院）为牵头单位，组建15个县域医联体（武安市2个，馆陶县2个）。全面推进174家乡镇卫生院与4187个村卫生室一体化管理。实现村卫生室人员、财务、药械、业务，准入退出、绩效考核等统一由乡镇卫生院管理，逐步提升基层医疗卫生服务能力，进一步解决基层群众看病难、看病贵问题。

为推进县域医联体建设，邯郸制定了具体措施，包括：由县级政府主导，组建医联体管理委员会；县级医疗机构牵头，吸纳乡镇卫生院和村卫生室，组成县域医联体，基层医疗机构参与比例达到40%；以资源共享、分工协作为重点，组建人、财、物统一管理的医联体；医联体内部制定工作方案，构建一体化管理模式；推进医保支付改革，推行“总额管理、结余奖励、合理超支分担”机制；推进医联体内人事制度改革，完善薪酬制度；加大财政投入，统筹使用基本公共卫生服务经费；畅通服务机制，构建医联体内处方流动、药品共享与统一配送机制，开展家庭医生签约服务；建立绩效评估和年度考核机制。

医联体内要建立牵头医院向基层卫生服务机构派驻医务人员制度，保障老百姓在社区能够享受到大医院服务。积极发挥邯郸“健康小屋”作用，鼓励副高级职称以上医师到基层开设工作室，在不增加患者负担前提下，鼓励医联体给予专科医生补助，促进优质医疗资源下沉。

按照6月底前全面完成县域医联体建设的要求，上述13个县（市、区）均已出台医联体建设实施方案和医保、财政、人社、编办等部门配套文件，15个县域医联体已全部启动运行。

市卫健委按照省双创办对县域医联体建设进度的考核指标，抓实推进，实行每周一调度，督促各县（市、区）卫生健康局向当地政府提交进度报告，对县域医联体运行中出现的问题进行研究解决，压实责任、完善机制、提质增效、完成任务。(记者佟荣满)

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