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当前，以5G为代表的新一代信息技术与实体经济加速融合，在壮大经济发展新引擎、助力绿色转型发展方面发挥愈加重要的作用。我国5G商用已两年有余，在技术标准、网络建设和产业发展等方面取得了积极进展，为5G应用奠定了坚实基础。下一阶段，我国5G发展将迎来应用规模化发展的关键期。

工信部于近日发布的《5G应用“扬帆”行动计划》，正是在这一关键期对我国5G应用发展作出的系统部署，有助于统筹各方力量，激发市场活力，形成发展合力，为5G应用发展营造良好的发展环境。我们应把握时间窗口，大力推动5G应用发展，将先发优势转化为持久优势，充分发挥5G对经济社会发展的赋能作用。

如果把4G比做一条信息高速公路，使科技企业将产品以更快的速度送到任何地方，那么5G就相当于一个复杂的城市综合交通系统，既有高速公路，也有地铁，自行车道和人行道等交通道路，能够满足多样化、个性化的应用场景和需求。麦肯锡咨询公司预计，到2030年，5G将在移动性系统、医疗健康、制造业和零售业等四个领域拉动全球GDP增加1.2万亿到2万亿美元；IHS Markit预计，到2026年5G将带动1.3万亿美元产业数字化市场规模。

5G应用将拓展经济增长新空间。5G低延迟、大容量和增强带宽的技术优势，应用于全新的场景，将解锁4G无法实现的跨行业应用，催生新产品和新服务，创造新的收入来源，激发以数字化为核心的新兴产业的增长。例如，房产中介推出的5G+VR看房服务，提升了用户日均VR使用时长，使公司业务具备更加可观的潜力。

5G应用将提升经济运行效率。5G将实现生产要素及环境的全方位互联，促进人力、金融、科技等生产要素与实体经济高效协同发展，优化资源配置，推动降本增效，加快传统产业优化升级。例如，5G在采矿业应用，可以显著减少井下作业人员的数量，提高生产环境监测的准确性，在提升安全性的同时降低运营成本。同时，5G应用有利于提升产业链水平，促进我国产业迈向全球价值链中高端。比如，全球汽车产业正加速向电动化、网联化、智能化方向演进，实现5G与汽车产业的深度融合，将有可能在未来高端汽车产业实现重大突破。

5G应用将提升经济发展质量。5G作为一项通用型技术，将全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，实现与经济社会各行业的深度融合，推动数字经济迈上新台阶，为实现经济高质量发展提供有力支撑。5G不仅助力制造、能源等工业领域的数字化、网络化、智能化升级，还推动金融、文旅等服务业的数字化转型，提升渔林等农业现代化发展，加速现代产业体系构建。

5G应用将优化社会资源配置。5G大带宽、广连接、低时延的技术特性，将为远程医疗、远程教育等民生提供新的解决方案，突破资源分配的空间界限，破解公共服务资源不足、分配不均衡等问题，使稀缺的社会资源得到更加公平、高效分配。例如，中日友好医院开展的5G远程会诊应用，先后对口帮扶安徽、贵州、广西等地的基层医院，在青海玛沁、海南白沙、云南昭通等地复制推广，将优质医疗资源向基层下沉，通过信息技术助力乡村振兴。

5G应用将促进社会可持续发展。5G应用于交通行业将彻底改变交通管理系统和道路基础设施，支撑新型智能交通系统发展，减少交通拥堵，优化路线管理，减少碳排放。

（何伟 作者为中国信通院政策与经济研究所副所长）

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