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河北省首家金融案件专门审判机构石家庄金融法庭成立近6个月来办理审判执行案件9千余件——

专业审判护航金融安全

近年来金融创新产品不断涌现，导致金融纠纷呈现出数量大、复杂程度高、非传统违法情形增多等特点，各地法院容易出现同案不同判、办案方式落后等情况，对保护群众、金融机构、中小企业等金融权益带来很大挑战。

去年12月27日，作为河北省首家金融案件专门审判机构——石家庄金融法庭挂牌成立，集中管辖石家庄市辖5区内应由基层人民法院受理的第一审金融民商事案件。截至目前，该法庭共受理审判执行案件9000余件，审结6700余件，无论是人均受理还是人均结案数量，都远远超过全省的平均值。

集中管辖确保同案同判高质高效

据有关统计，仅2020年，河北省法院受理金融纠纷案件3万多件，其中包含互联网金融类案件、信用卡纠纷、金融借款纠纷等，案件数量逐年攀升。

2021年全省两会期间，省政协财经委与金融界的委员反映，金融类案件由不同法院不同庭室审理，对标准、尺度理解不一，导致同类案件出现不同判决结果，一些案件执行难度大、周期长，对金融机构用好信贷支持实体经济政策产生较大影响。

专业的事情须由专业的部门和人员来解决。在省政协、省法院和金融机构的协调、支持下，2021年12月底，石家庄金融法庭正式挂牌。

“我国民事诉讼法的管辖原则是地域确定管辖。集中管辖办理，意味着对某类案件的管辖不再按地域而是由某一法院集中管辖。”石家庄桥西法院副院长王跃斌说，以往石家庄市内五区的金融案件分散在不同法院，不仅当事人要多跑腿，裁判标准也不统一，石家庄金融法庭推行金融案件集中管辖旨在解决这些难题。

今年1月27日，石家庄金融法庭采取集中开庭、批量审理模式，将2021年12月27日揭牌当日立案的12起金融借款纠纷案件进行了当庭宣判。

“以前我们得在石家庄各个区跑，现在全部交给石家庄金融法庭集中管辖，不到半个工作日，利用网上立案系统一键批量立案，而且还由法官统一解决，同案同判、高质高效。”中国建设银行石家庄分行的工作人员对石家庄金融法庭的设立竖起了大拇指。

据介绍，目前该庭专门受理金融民商事纠纷，包含证券、票据、银行卡、融资租赁合同、金融借款合同等金融民商事纠纷，以及资产管理业务、资产支持证券业务、私募基金业务、金融产品销售和适当性管理、征信业务、支付业务及经有权机关批准的其他金融业务引发的金融民商事纠纷。

此外，石家庄桥西区聚集有各类金融机构、金融组织近千家，全省约八成的省级金融总部坐落于此。

“金融法庭设在桥西区，有利于金融机构获得金融司法服务。”石家庄金融法庭赵静庭长说，他们将进一步健全有机衔接、协调联动、高效便捷的金融纠纷多元化解机制，努力维护金融机构和金融消费者、中小投资者合法权益。

快调快审批量处理金融纠纷

近日，某银行以信用卡逾期未还款为由将司某等三人诉至法院。石家庄金融法庭收到起诉材料后，充分发挥“金融法庭服务站”平台作用，会同服务站工作人员积极与某银行取得联系，详细了解案情及银行诉求。

为高效快捷将此金融纠纷化解在诉前，石家庄金融法庭当即启动诉前调解机制，向当事人反复释法说理，三起信用卡纠纷案件在申请立案当天即成功调解结案。

集中管辖后，石家庄金融法庭受理的案件数量大幅增长。解决“案多人少”矛盾，需要从运行机制上发力。

石家庄金融法庭积极探索民商事金融案件多元解纷工作新路径，分别设立金融法庭服务站和人民调解室、律师调解室、行业调解室等五类特色调解室，邀请金融机构的行业专家作为调解员入驻法庭，架起法庭与金融机构的沟通桥梁。

“金融类案件量大，但类型化明显。比如信用卡案件，一般事实比较清楚，有的是当事人一时拿不出钱还款，有的是当事人办理信用卡时，金融机构审核不严，办卡人不具备还款能力，同一金融产品可能成百上千甚至更多人逾期。”王跃斌介绍，案件到法院后，在尊重当事人意愿的情况下，能调则调，努力将纠纷化解在诉前。

进入诉讼程序的，则启动“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。石家庄金融法庭大力推进标准化、规范化审判模式，充分应用示范判决机制，创新使用立案、庭审、调解、判决等多环节文书模板，为进一步开展标准化、集约化审理奠定基础。

3月29日立案，4月7日即开庭审理并当庭宣判。从立案到审结仅用9天，石家庄金融法庭首次适用小额诉讼程序审结51起信用卡纠纷。

“金融类案件中，信用卡纠纷、金融借款纠纷类案件约占90%，银行等金融机构司法服务需求大。案件集中管辖后，同一金融机构、同一金融产品、同一代理人，事实清楚，金融机构可利用法院网上立案系统批量立案，法院批量审理，简案快审，实现简化诉讼程序和不减损当事人诉权相结合，显著降低了当事人诉讼成本，提高了审判效率。”赵静说，他们充分发挥小额诉讼程序高效、便捷、一裁终局的解纷功能，对此系列案采取集中送达、集中庭审、集中宣判。

据介绍，这是石家庄金融法庭进行简案快审的一种方式。为实现案件审理“多、快、精”，石家庄金融法庭进一步优化繁简分流，原则上将300万元以下标的、3名以下被告的金融借款纠纷和信用卡纠纷确定为简案；对全年计划立案数1200件以上的金融机构，分别明确专门办理简案团队。

协调联动防范金融风险

“这起案件涉及刑民交叉，审判时双方当事人的利益都要考虑到，依法维护金融机构和金融消费者合法权益……”3月18日，石家庄金融法庭邀请金融审判咨询专家库的6名高校教授、行业专家，举办了揭牌以来首场金融案件专家论证会，论证会以“线上+线下”相结合的方式进行。

参加此次论证会的案件共有4件，包括金融借款合同纠纷、储蓄合同纠纷和营业信托纠纷，涉及刑民交叉、金融机构经营合规性审查、金融消费者权益保护等法律问题。

“对疑难复杂和容易诱发金融风险的案件，通过专家论证，厘清审判工作思路，对可能诱发的金融风险及时预警，有利于法院准确适用法律，更加有效防范化解金融风险。”王跃斌说，对于金融法庭有较大影响的案件、新类型案件和疑难复杂案件，通过召开专家论证会等方式，提出专家意见，为金融审判工作提供智力支持。

同时，建立金融审判咨询专家库，实现了与高等院校、研究机构以及金融监管机构、行业协会的合作交流，增强信息资源共享和案例研究，有利于构建金融风险治理协调工作机制。

“建议金融企业在办理新的线上贷款业务时，要完善贷款办理流程……”3月25日，石家庄金融法庭向部分驻石金融机构发出成立以来的首批司法建议书，针对金融案件审理过程中发现的借款合同等协议中存在的不规范问题，向金融机构提出防范金融风险建议。

“对立案、审理、执行等各个环节呈现出的金融风险苗头，特别是系统性金融风险，及时启动风险预警。”王跃斌说，石家庄金融法庭建立常态化预警金融风险机制，加强与人民银行、银保监局、证监局、银行业协会、金融机构等沟通对接，及时向党委、政府反馈金融风险，形成金融审判、行政监管、自主预防的金融风险防范合力。（河北日报记者崔丛丛）

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