衡水坚持高标准规划、高标准起步创建全国文明城市-河北网

日前，在衡水市学雷锋志愿服务活动中，医生志愿者在街头为市民义诊。河北日报记者焦磊摄

水绿交融的城市环境，让湖城更为宜居。这是衡水市人民公园一角。（河北日报资料片）河北日报记者焦磊摄

3月25日，沿着中湖大道一路向南，一草一木绿意浓，一园一景迷人眼。

城市环境优雅宜居，市民举止文明有度，一条条醒目的标语、一次次纾困解难的帮扶、一项项温暖人心的服务，每一个细微之处都彰显着文明的力量。去年底，衡水刚刚创建成为省级文明城市，今年2月，该市又成功入选2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市名单。这对衡水来说，是荣誉也是挑战。近日，衡水召开创建全国文明城市动员大会，一场举全市之力进行的全国文明城市创建攻坚战拉开序幕。

●高标准创建，让文明成为湖城最亮的底色

3月10日上午，在滨湖新区顺民庄搬迁旧址，园林工人们正在按照规划栽种樱花、碧桃、山桃等观赏树种。“这里三面环水，是衡水环湖绿化工程中的重要节点，将植树2.7万棵。”衡水市园林中心副主任曹勇说。

作为3年创建周期的第一年，衡水坚持高标准规划、高标准起步，推进创建走稳走实。“全国文明城市是国家授予一座城市的最高综合性荣誉，反映了一座城市的发展水平、综合实力。”衡水市委书记赵革要求，以提升城市品位和市民素质为目标，让空间布局更加合理，基础设施更加完善，服务管理更加精细，全面提升城市文明程度和市民幸福指数，提升城市整体形象和综合竞争力。

按照创建全国文明城市的工作部署，2021年为创建提升年，巩固提高，统筹全城，打造特色新亮点；2022年为创建完善年，查漏补缺，保持优势，争先晋位，提高完善各类创建指标；2023年为创建达标年，全面达标，力争市本级进入全国文明城市行列。其中，已经入列省级文明城市（县城、城区）的桃城区、冀州区、饶阳县、阜城县继续在省年度测评中保持领先优势，2023年底阜城、饶阳争取以复检优异成绩进入下一轮创建全国文明县城提名行列；未入列省级文明县城的县（市）确保2023年全部入列，争取2023年衡水市下辖县（市、区）省级文明城市（县城、城区）全覆盖，实现城乡文明程度全面提升。

规范创建标准，明确考核机制。衡水将文明城市创建工作任务按区域、行业划分成若干网格单元，层层细化分解责任，构建了横向到边、纵向到底的创城管理网格。另外，采取考核、督查、反馈、通报的形式，树立“红黑榜”导向，形成压力传导机制，有效激发了各责任部门创建的内在动力，督促创建任务落实。

●补齐短板，让创城真正便民惠民

在滏阳河畔，衡水文化艺术中心、衡水市图书馆与奥林匹克中心隔河相望，成为衡水的“城市名片”和“文化地标”。尽管这几年全市文化设施建设取得了长足进步，但仍不能满足群众日益增长的需要。为此，该市明确提出了加快文化场馆建设的目标，2021年底前正式启用少年宫、博物馆建设，并完善图书馆、文化馆等场馆的硬件设施建设。

社区硬件提升，是城市文明程度的具体体现。衡水把城乡社区综合服务设施建设纳入国民经济和社会发展规划，并按照每百户城市居民不低于30平方米，以新建、改扩建、购买、租赁、调剂置换、项目配套等方式，落实标准配建社区用房。2021年底，社区用房全部达到300平方米以上标准，保证社区文化服务中心、志愿者服务站、家长学校、未成年人活动中心等各类功能室配备齐全，正常开展活动。另外，全面提高社区路面硬化、绿化、亮化水平，确保“四防”设施齐全，切实提高居民居住质量。

让更多市民在创建中得到实惠，是文明城市创建的最终目的。加快背街小巷改造力度，衡水明确桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区作为管理主体，加大提升力度，改造路面、排水设施、垃圾箱、路灯照明等基础设施，加强卫生清扫。按照每年完成三分之一的目标，确保3年内市辖区背街小巷全部达标，并打造出20条具有文化特色的品牌小街巷。

加快菜市场建设，去年以来，衡水建设改造了13个菜市场，在此基础之上，再新建一批便民市场，使菜市场布局更加合理、功能更加齐全。在菜市场建设过程中，建立政府主导、市场实施、全程监理、验后奖补机制，分批次推进，确保3年内所有市场达到硬件超市化、形象统一化、管理规范化、服务文明化目标，构建为民、利民、便民的15分钟生活圈。

城市功能完善提升，关乎城市软实力和城市形象。在全国文明城市创建中，衡水坚持统筹推进老旧公厕改造和智慧城市建设，全面完成雨污分流工程。优化街区路网结构，建成区平均路网密度和道路面积率均逐年提高。对主城区主次干道进行罩面维护，进一步改善道路通行环境，提升道路通行能力。

●实施“八大行动”，让城市管理精细化上水平

在衡水交通路口，随处可见志愿者们手持小红旗，头戴小红帽，劝导市民遵守交通规则，制止不文明行为。

今年以来，衡水针对省级文明城市创建中存在的难点堵点问题，重点实施城市交通综合治理专项行动、小区综合管理专项行动、集中治理占道经营等违法行为专项行动、市容市貌集中整治行动、规范公益广告行动、出租车服务水平提升行动、校园周边环境综合整治行动、生态环境治理提升行动“八大行动”，推动城市管理上水平。

针对存在的问题，集中时间、精力进行整改。他们推进综合管理进社区，强化对乱停车、堵塞消防通道、违法建设等综合执法处置；根据需求统筹考虑就近规划市场，解决占道经营问题；拆除影响市容的各类不规范牌匾，拆除有碍市容观瞻的建筑物，美化城市环境；探索实行“街长制”，加大对城市主干道、商业大街、背街小巷、农贸市场等薄弱环节专项整治。

立足于创建成果惠及百姓，衡水还征集市民反映强烈的不文明行为，广泛开展“我制定、我承诺、我践行”主题系列活动，推动人们自觉遵守行业规范和公序良俗。另外，精准对标整治薄弱环节和短板弱项，细化测评标准，对照测评指标，逐条分析、逐项整改。建立创建推进机制，按照干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，抓落实机制，明确目标任务，对重点任务逐一拉出清单，做到任务到岗、责任到人，一对一抓好工作落实。（河北日报记者陈凤来）

来源：河北新闻网

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