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省委省政府权威解读 30项“首发”新政释放创新动能(4)

时间:2015-10-13 16:55河北网(www.he-bei.cn)

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24、京津高企来冀可获奖励

京津高新技术企业整体或部分迁入我省，给予1年认定过渡期，过渡期后1年内被认定为高新技术企业的，省市县财政按一定比例给予相应奖励。

解读：借鉴外地经验，针对引进高新技术企业提出政策落实办法。这也是目前较为可行的京津冀三地高新技术企业资质互认解决方案，有助于吸引京津高新技术企业落户我省。

25、促进科技成果转化条例修订提速

统筹推进地方科技立法，修订促进科技成果转化条例、高新技术产业开发区条例等地方性法规，及时开展涉及科技创新的法规、规章的立改废释工作。

解读：按照全面推进依法治国的要求，有计划、有步骤、有重点地加强科技创新领域法规、规章立改废释工作，特别是按照10月1日起施行的新的《中华人民共和国促进科技成果转化法》，加快修订我省促进科技成果转化条例，为推动科技成果资本化、产业化提供法治保障。

26、“一张桌子”也能注册一家公司

放松经营范围登记管制，放宽科技型中小企业场所登记条件限制，推动“一址多照”“一照多址”和集群注册。

解读：本项政策包含两个政策点。一是放松经营范围登记管制。有利于逐步将确定经营范围的权利交给企业。二是放宽科技型中小企业场所登记条件限制。在我省原有商事制度改革允许“一址多照”“一照多址”基础上，又充实了“集群注册”的新形式，降低创新创业门槛。

27、实行严格的知识产权保护制度

完善知识产权审判工作机制，积极发挥知识产权审判庭作用。建立健全知识产权行政执法体系，引导支持各市县明确承担执法职责的机构，依法履行市场监管职责。探索知识产权综合行政执法，强化知识产权行政执法与司法衔接，建立知识产权诉调对接机制，提高知识产权保护效率。

解读：围绕打击知识产权侵权行为，从司法审判、行政执法两个维度建立诉调对接机制（诉讼方式与非诉讼的行政调处方式相结合），力促形成有序规范的知识产权市场环境。

28、创新指标纳入政绩考核

发挥创新考核的导向标和指挥棒作用，将研发投入强度、高新技术产业增加值增长率、万人发明专利拥有量、科技型中小企业增长率、规模以上工业企业中研发机构比重和技术合同交易额增长率等，作为市县年度考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用的参考。

解读：按照中央关于创新发展成效考核的有关要求，综合考虑创新发展指标的代表性，参考外省经验，结合我省实际，建立创新驱动发展考核评价体系，引导各地切实把“一把手抓第一生产力”落到实处，使创新成为一种习惯、常态、自觉和约束。

29、国企考核研发投入视同利润

完善省属国有及国有控股企业经营业绩考核制度，加大技术创新在考核中的比重，明确国有及国有控股企业研发投入视同利润的考核措施。

解读：研发投入是决定企业核心竞争力诸多要素中最重要的因素。国际通行做法表明，研发经费占主营业务收入比重达到5%以上时，企业才具有核心竞争力。本项政策突出强调技术创新和研发投入对国有企业生存发展至关重要的作用，并将国有企业研发投入视同利润的考核机制扩大到国有控股企业。

30、试点推行“河北创新指数”

探索建立包括创新主体、创新投入、创新人才、创新成果、创新环境等指标在内的创新能力评价指数（河北创新指数），对区域创新能力进行量化评价，并逐步向全省推广。

解读：在我省逐步建立以“河北创新指数”为代表的区域创新能力评价体系。省科技部门将会同统计部门首先选择创新基础条件好、创新发展意愿强烈的设区市和高新区开展“河北创新指数”评价试点，条件成熟后向全省推广。

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