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“对整改未到位或虚报瞒报的，发现1件扣1分；随机抽查2016年以来10%土地出让卷宗，发现问题与已建立规章制度和规范性文件内容相悖的，发现1项扣0.5分……”为督促各级全面清理整改违规出让土地问题，保定市国土资源局日前牵头制定专项监督检查评估表，从主体责任落实、数据信息报送、问题清理情况等15个方面，组织开展两轮集中检查，共发现追缴出让金不到位问题、出台制度与解决问题不符等问题7个。

市国土资源局充分利用整改“回头看”的时机，将清理工作向深度和广度拓展，举一反三，深挖深层次问题，将2016年清理发现的违规出让土地的571个问题，与中央、省委巡视反馈的42件土地出让问题和日常监管中发现的问题结合起来，全面开展自查自纠，共清理自查出9个问题，全部整改完成。在整改标准上，该局严格要求，不拘泥于上级制定的整改标准，结合保定市实际，提出“七个是否”的整改要求，即在土地出让环节是否有环保部门意见或通过环评；出让土地来源涉及集体建设用地的，集体建设用地是否完成征收；原集体土地使用证是否已批准撤销；出让土地界址是否于征转界址或原存量土地土地证界址进行套图；商业和商品住宅用地出让前是否纳入政府储备；出让前是否对土地成本进行了认定；享受解遗政策的违法用地面积与规划条件明确的出让面积是否一致。

据了解，市国土资源局为进一步规范国有土地使用权出让、划拨、转让和改变土地使用条件等行为，推进土地市场建设，制定《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让》《国有建设用地使用权协议出让》等6个操作指引，对法律法规政策依据、需要遵循的标准和文件、组卷需要的材料等六项内容进行明示，重点解决供地方案编制不全面、供地政策执行不严格、供地过程不规范等问题，堵塞制度漏洞。（记者安亚静）

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