河北省保障水安全实施纲要(3)
三、总体目标
通过实施山水林田湖生态修复规划、地下水超采综合治理中长期规划、节约用水规划、水资源保护规划、湿地修复规划、水污染防治规划、现代水网规划、云水资源开发规划等一批重大规划,建设调水蓄水、生态修复、环境治理、防洪保安等一批重大工程,深化水权水价、生态补偿、治水体制机制等一系列重大改革,着力构建5大体系,努力实现5大目标,到2020年水安全形势明显改善,到2030年水安全保障能力与经济社会发展和生态文明建设要求相适应。
(一)构建水资源优化配置体系,实现高效利用、保障可靠。建成以南水北调东中线、引黄工程和现有河、库为骨干的冀中南供水网络;建成以滦河为主线,潘家口、大黑汀、桃林口、双峰寺、陡河等水库为枢纽的冀东北供水网络;建成以永定河、潮白河为主线,友谊、乌拉哈达、云州等水库为枢纽的冀西北供水网络。提高水资源的利用效率和效益。到2020年,用水总量控制在220亿立方米,调入水量达到43亿立方米。到2030年,用水总量控制在240亿立方米,调入水量达到55亿立方米,全面建成节水型社会。
(二)构建水生态修复保护体系,实现山清水秀、生态多样。建成太行山——燕山水源涵养区、地下水超采综合治理区、京津保生态过渡带、沿坝生态保护带、重要湖泊湿地等水生态保护修复功能区,实现水生态良性循环。到2020年,水土流失面积减少15%以上,全省森林覆盖率达到35%,云水资源开发能力大幅提升,压采地下水50亿立方米,地下水漏斗水位明显回升,重点湿地生态用水得到保障。到2030年,再治理水土流失面积3万平方公里,全省森林结构质量显著提高,地下水实现采补平衡,地下水位明显回升,重要湿地生态功能基本得到修复。
(三)构建水环境污染防控体系,实现水质达标、河湖洁净。形成点源、面源污染全面治理,河湖水系污染有效防控,水体自净与生物净化有机结合,水功能区严格管理,横向到边、纵向到底的水污染防控格局,实现水环境持续改善。到2020年,城市建成区消除水体黑臭,城镇重要饮用水水源地水质达标率达到93%,重要水功能区水质达标率达到75%。到2030年,河湖全部达到水功能区要求,水环境质量全面改善。
(四)构建防汛抗旱减灾体系,实现蓄泄兼筹、江河安澜。按照“上蓄、中疏、下排,适当地滞”的原则,以骨干防洪工程建设为重点,沟通河系、优化调度,形成行洪安全与洪水资源化有机结合的防洪减灾格局。建设抗旱工程设施,健全抗旱服务组织,提高抗旱应急能力。到2020年,城市和骨干防洪工程达标率分别达到90%和60%以上,沿海重点区域防潮标准达到50~100年一遇。到2030年,城市和骨干防洪工程达标率分别达到100%和80%以上。
(五)构建水安全现代管理体系,实现依法治水、科学管理。以体制机制创新、法规制度建设、信息化建设为重点,综合运用经济、法律、行政和技术手段,提高治水管水水平。到2020年,最严格水资源管理制度全面落实,水资源、水环境刚性约束机制、水生态补偿机制和水利工程良性运行机制基本建立,信息化科技支撑系统基本建成,水安全法律法规基本健全。到2030年,建成法治化、科学化、信息化的水安全现代管理体系。
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