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构建“产城融合”的县域经济发展新模式

省政协常委 杨 方

要加大力度推进“产城融合”，以产业带动县域经济的发展。目前，我省县域经济发展还面临一些突出问题，县域的承载能力亟待提升，县域经济产业基础支撑作用仍然薄弱，县域资源中的土地与人口集聚面临困境，需要对区域产业导向明确定位。建议——

大力发展特色主导产业。坚持把工业经济作为县域经济发展的主体，注重转型与升级，努力培植壮大特色优势产业和骨干工业群体，聚合成具有竞争力的产业链，推动人口向城镇集中、产业向园区集中，形成合理的空间布局，促进产业发展和城镇要素互动共赢、良性循环。

大力发展特色农业。用工业发展促进农业发展的理念谋划县域经济发展，探索高效农业发展新路子，培育农业龙头企业，用现代科技改造农业，用现代装备提升农业，使传统农业向现代农业转变与提升。

大力发展特色小城镇。注重人文内涵，通过政策倾斜、资金投入等加大基础设施的建设，综合运作土地资本、基础设施、城镇环境、品牌形象等城镇资源，塑造现代、简朴、素雅的现代小城镇风格。

大力实施特色人才培育策略。采取政府先导投入、银行贷款、学校自筹等办法，积极整合职业教育资源，构建特色“职业教育基地”，提高县域劳动力的综合素质和劳动技能。

大力强化县域之间的合作。建立优势互补、互惠互利的联合发展运作体制，在经济发展定位、产业链条延伸、重点项目引进、基础设施建设、信息资源共享、生态环境保护、资源开发利用等方面加强县域与城市，县域与乡镇的协调统筹。

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