河北省政协十一届八次常委会议大会发言摘登(3)
当前影响县域经济发展的突出问题及改进建议
省政协常委 马玉蝉
当前影响县域经济发展的突出问题主要表现在五个方面:一是盲目发展的理念。有的县招商引资急功近利、好大喜功,片面追求数量;有的违反国家土地政策收储耕地违规变性。二是政府债务逐年递增。现任领导不愿负责上任债务,政府旧债不清又增新债。三是人员超编超配严重。超编超配人员的开支问题滋生了乱收费、乱罚款现象。四是行政审批不规范。前置项目多,监管跟不上等。五是农村党风廉政建设薄弱阻碍县域经济发展基础。
解决当前问题的五点建议:一是加强引导,树立科学的发展观、政绩观,科学设定考核指标,增强考核的针对性和操作性,做到既看总量又看质量、既看质量又看长远。对追求短期效应、竭泽而渔的干部不能提拔重用。二是清理规范,加强对政府债务的监管。将政府举债情况纳入各级各部门领导干部考核指标体系,建立偿债责任制,工作失职的要严肃追究决策领导和直接责任人。三是全面整顿,规范管理执收执法人员,开展全面清理整顿,建立“谁超编谁负责”的责任追究制度。四是规范审批,实现对资源的有效配置。实行审批监管分开,发挥网络作用,切断审批机关与服务机构的利益联系。五是多措并举,全面推进农村党风廉政建设。抓教育,提升农村党员干部拒腐防变的免疫力。抓公开,强化群众民主权利的保障力。抓制度,增强决策管理的约束力。全面推进农村“三资”委托代理服务制。抓监督,强化权力制约的执行力。抓查处,加大追究惩治的震慑力。严肃查处乡村基层党员干部中饱私囊、与民争利、作风粗暴等案件。
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