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杜晓山认可这一做法，在社会管理中，如果政府能将部分职能转交给民间组织，就能低成本地解决诸多社会问题。不过，这种最简易的温和手段需要一定的前提条件———必须是在乡村或社区没有完全割裂的情况下，才能够找到大家公认的第三方调解员。否则，它只能起到缓冲作用，最终还要走调解、仲裁、诉讼等繁复的程序。至于部分基层干部的信任危机问题，他认为还是这些基层组织自身的建设出了问题，在缺乏好的外部监督制衡的情况下，有些干部不能公平公正地对待事物，手中的权力没有很好地为公众服务。

作为制度设计者的柏乡县委清醒地认识到这一点。第三方调解机制实施后，发挥了意想不到的积极作用，但这剂“特效药”只是对一些通常的社会矛盾有效，一些难解的涉案涉法问题还得靠推行阳光、公开来解决。

第三方调解只是柏乡县加强和创新社会管理的一大亮点，从去年到现在，该县先后推行了“干部下基层‘帮贫解困’”、“政法干警走基层”等“十大行动”，目的通过一整套制度设计，让干部更好地深入基层、转变作风，想群众之所想，将社会转型时期的诸多矛盾消弭在萌芽状态。“从根本上消除各种社会矛盾隐患，解决一些疑难杂症，还要靠健全制度，特别是政府部门要依法行政，自觉将各项行动置于法律法规的监督之下。提高农民的政治参与意识和基本素养，培养其主人公意识、重组基层民心民力也迫在眉睫，需要有一系列的行动策略和制度保障。”冯秋梅说。

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