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人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。四年来，市六届人大常委会始终把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用作为一项基础性工作，始终把代表工作放在更加突出的位置，创新工作形式，改进工作方法，努力为代表履行职责、行使权力提供有力的支持和保证，使代表工作充满生机和活力。

围绕大局、创新模式，确保代表主体地位充分发挥。为使代表全面了解全市社会经济发展情况，引导代表在服务全市工作大局中发挥作用，使代表提出高质量的议案建议，为市委决策、政府工作提供参考，四年来共邀请代表800多人次对临空经济、传统产业转型升级、廊南森林湿地生态走廊建设、北京新机场建设、大气污染防治等重要工作开展调研、视察和检查，分析问题，找准瓶颈，提出建议。同时，自2014年开始连续三年，市人大常委会联合市政协，共同组织市人大代表、市政协委员对相关工作开展视察督导，减轻了基层负担，加大了工作推力，社会反响良好。

完善机制、搭建载体，确保代表履职能力同步提升。市六届人大常委会始终把加强代表培训、提高代表素质作为做好人大代表工作的一项重要的基础工作。丰富学习内容，重点学习宪法、选举法、代表法等法律法规，学习党和国家有关的方针政策，同时还就代表如何提出议案建议，如何审议“一府两院”工作报告等基本知识进行专题辅导。拓宽学习形式，采取集中培训、专业培训和代表组学习相结合的方式，在闭会期间通过“代表之家”加强联络，组织代表担任政风行风评议员，参加听证、旁听庭审等相关社会活动。四年来，举办市人大代表小组长培训班，配合省人大常委会举办省人大代表小组长培训班，对全市乡镇人大主席进行培训，会同各县（市、区）人大常委会培训代表共计1000余人次。

转变方式、注重实效，确保代表建议工作有效落实。自2013年开始，市人大常委会各位副主任带领常委会组成人员和机关干部，分组走访看望驻县（市、区）省、市人大代表，主动汇报工作、征求意见建议。特别是2015年11月，市人大常委会与市政府领导班子成员混合编组深入基层，一同走访看望代表，报告工作，征求意见，得到代表一致好评。同时，提前部署人代会议案、建议工作，组织省、市代表进行会前调研，开展会前培训，努力提高代表建言献策水平。四年来，市人大代表共提建议616件，数量、质量较以往都实现了新提升。从省十二届人大三次会议开始，我市代表团实现了议案零突破，且三次、四次会议提出的议案都全部入选，其中关于制定农作物秸杆禁烧和综合利用管理条例的议案被三次会议列为1号议案。对代表建议综合分类，建立台账，转交督办，召开督导会、汇报会、座谈会，提出具体要求，强化督导检查，确保代表建议掷地有声，达到通过督办建议推动工作开展的良好成效。

（本报通讯员 周玲伊）

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