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河北新闻网讯（通讯员刘洋 河北日报记者李建成）承德市把监督执纪“四种形态”作为从严治党的具体举措，落实到党员干部日常教育、管理和监督之中，贯彻到线索处置、纪律审查、执纪审理的各方面、全过程。

“要以纪为尺，当好纪律守门员，通过扯袖子、揪领子、打板子，宽严相济治病救人。”承德市委常委、市纪委书记路洪昌说。上半年，该市共处置问题线索1569件，立案645件，结案507件，党政纪处分733人。与此同时，抓早抓小，挺纪在前，不断探索监督执纪有效途径。

一会四谈一预警，“咬耳扯袖”治未病

“因为主体责任落实不到位，我被市纪委领导约谈了。作为‘班长’没起到表率带头作用，是我失职。”近日，在承德市某单位的民主生活会上，一名主要负责同志针对市纪委列出的问题清单正在做自我检讨。

针对以往民主生活会“红脸出汗”效果不佳的问题，该市实施了“一会四谈一预警”措施，改进开实民主生活会，开展同志谈心、组织谈话、提醒谈话、诫勉谈话，实行廉情预警提醒。

该市实行清单化管理，对信访举报、巡视巡察、年度综合考核、日常监督检查等方面发现的苗头性、倾向性问题，逐单位逐人列出清单，责令督促领导班子及成员在民主生活会上对照检查，逐条剖析。上半年共开展组织谈话、提醒谈话或要求在民主生活会上作出说明的1319人次，对149人进行诫勉谈话。

该市建立了市、县（区）两级廉情监测评价管理系统，记录领导干部“一会四谈”、重大事项报告及受到纪律审查、党政纪处分等信息。以廉情预警提醒函方式，向其本人及其所在党组织通报廉情信息，促其及时警醒，知止改过。目前，共收录县处级党员干部846名，记录廉情信息1059条，向156人发出了廉情预警提醒函。

谈话函询、纪律处分、组织处理，动辄则咎治小病

该市把谈话函询覆盖到全体党员干部，对每个谈话函询问题线索提出结论性意见，严格分类处理。同时，做好谈查结合，按照不低于10%的比例，抽查复核，发现隐瞒问题、欺骗组织的，从严从重处理。

该市综合运用信访举报、明察暗访、专项治理、档案核查、经济责任审计等方式，全方位搜集掌握党员干部的轻微违纪行为，对踩到纪律红线的党员干部及时给予党纪轻处分。

把落实中央八项规定精神和纠正“四风”作为执纪审查的重点之一，抓住重要时间节点，紧盯重点领域和群体，改进监督检查方式，从严掌握、公开曝光，让党员干部知止、收手。

上半年，该市开展4次大规模的交叉检查，查处违反中央八项规定精神及“四风”问题483个，党政纪处分345人，对48起典型问题通报曝光。

把组织处理作为一种与纪律处分互补的执纪手段，综合权衡、从严把握，恰当使用。对存在轻微违纪问题但具有减轻情节、如实向组织说明问题、配合组织调查的，采取调整岗位等组织手段进行处理。对违纪问题虽然轻微，但被函询人态度不好、不配合调查的，在给予党政纪轻处分同时，给予调整、免职、改任非领导职务等方式进行处理。对违反政治纪律、群众纪律或因违纪人员身份特殊，一时难以作出相应处分的，及时采取停职、免职处理，排除调查干扰，回应社会关注。

上半年，该市市本级谈话函询处置问题线索47件次，全市给予纪律轻处分或组织处理452人，占全市查处总数的70.85%。

减存量、遏增量，猛药去疴治大病

“双滦区委常委、区政府常务副区长李吉先涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。”近日，承德反腐倡廉公众网发布一则案件消息，这是该市拿下的又一个“小老虎”。

该市立足治病救人，坚决惩处关键少数，特别是对“三严三实”专题教育以后，依然我行我素、顶风违纪的，坚决从严查处，绝不手软。上半年，有187人因严重违纪受到重处分。

近期，该市针对基层“熟人社会”、审查力量不足等问题，统筹整合监督执纪力量。对市纪委8个纪检监察室联系单位进行大调整，既联系县区，又联系部门。县（区）实行乡镇协作，就近聚合乡镇纪委成立纪律审查协作区。结合推进市、县（区）直部门派驻机构全覆盖，将派驻机构整合为若干合作组，对监督检查、执纪审查等实行联合作战，对情况复杂的重要问题线索，开展县（区）间、部门间、县（区）与部门之间交叉核查，构建了全市“一盘棋”纪律审查机制。

该市坚持把审查违反政治纪律问题放在首位，紧盯搞团团伙伙、对抗组织审查等行为。上半年，严肃查处了市直机关事务管理局原局长孙某、双桥区市场监督管理局副局长谢某对抗组织审查等一批典型案件。加强对组织纪律执行情况的监督，全市有20名党员干部因违反民主集中制、请示报告制度等受到纪律处分。对犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或者存在妨碍纪律审查的，及时作出重大职务调整，22人受到断崖式降职降级处理。

围绕地域和重点领域震慑全覆盖目标，紧盯自办贪腐类移送案件“空白点”，着力减存量、遏增量。上半年，该市突破自办县（区）县处级干部贪腐类移送案件 “空白点”2个，覆盖面达到81.8%；县（区）纪委积极突破自办乡科级干部贪腐类移送案件“空白点”3个，实现了全覆盖。

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